Российское трудовое законодательство определяет переход работника на другую работу как изменение его трудовых обязанностей или того подразделения, где он трудится. Такие изменения могут быть постоянными или временными. Сам работник при этом может остаться работать у прежнего работодателя либо перейти к другому. Инициатором перевода может быть и работник, и его работодатель.
Виды переводов работника на другую работу
Переводы работников на другое место работы бывают постоянными и временными. Они различаются такими показателями, как:
- срок действия;
- документальное оформление;
- окончательный результат данного процесса.
Постоянный перевод работника на другую работу
Существуют несколько вариантов постоянного перевода работников на другую работу:
- в другую местность (совместный переезд с работодателем);
- на другую должность у прежнего работодателя;
- смена работодателя.
Для такого перевода требуется наличие письменного согласия сотрудника. Это может быть соглашение, заявление и т.д. Если даже выполнение процедуры происходит внутри организации, рекомендуется заключение нового трудового договора.
За 2 месяца до перевода работника в другую местность работодатель должен известить его об этом в письменной форме. Если сотрудник отказывается переводиться, то руководство предприятия имеет право уволить его по ст.77, п.9, части 1 ТК РФ с выплатой выходного пособия.
Для того, чтобы перевестись к другому работодателю, необходимо получить согласие прежнего руководства. Действие трудового договора при этом прекращается согласно ст.77 ТК, п. 5, ч.1 ТК РФ. Если такое согласие не было получено, то допускается увольнение по собственному желанию.
Временный перевод работника на другую работу
Переводы данного типа осуществляются на конкретный срок. На его продолжительность влияют причины перевода. В каждом конкретном случае срок устанавливается сторонами трудового договора. Руководство или сам работник могут стать инициаторами процедуры.
Временные переводы бывают следующих типов:
- По соглашению сторон (до 1 года);
- По инициативе работника (до 12 месяцев);
- На место работника, который временно отсутствует (до его выхода). Если истёк срок перевода по двум предыдущим пунктам, а сотрудник остался работать, то перевод становится постоянным;
- Вызванные форс-мажорными обстоятельствами:
- несчастным случаем;
- пожарами;
- всевозможными катастрофами;
- аварией на производстве;
- эпидемией и т.д.
Что касается п. 3, то по нему допускается перевод работников без их согласия сроком до одного месяца. Однако такой перевод запрещен при наличии у сотрудника противопоказаний к новой работе согласно медицинскому заключению.
Если сотрудник переводится на другую работу с более низкой квалификацией по инициативе руководителя или по производственной необходимости, то в этом случае требуется согласие работника.
Перевод работника на другую работу по состоянию здоровья
Такие переводы носят индивидуальный характер. Работнику предоставляется новое место работы после предъявления им медицинского заключения. Если сотрудник отказывается переводиться, то его на время отстраняют от работы. При этом рабочее место сохраняется за работником без выплаты денежной компенсации.
Перевод — это постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором он работает (если подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем (ст. 72.1 ТК РФ).
Переводом не считается и не требует согласия работника:
- перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место,
- перемещение его в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности,
- поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения условий трудового договора.
Переводом не считается и то обстоятельство, если структурное подразделение, в котором трудится работник, не указано в трудовом договоре.
Все переводы делятся на:
- временные,
- постоянные,
- переводы, осуществляемые в обязательном порядке.
В свою очередь, временные переводы можно разделить на осуществляемые с согласия работника и переводы без согласия. Давайте рассмотрим все виды переводов по порядку.
Постоянные переводы работника на другую работу
Постоянный перевод оформляется в следующих случаях (ст. 72.1 ТК РФ):
- изменяется трудовая функция работника (например, инженер становится главным инженером);
- изменяется структурное подразделение, указанное в трудовом договоре работника (например, менеджер отдела закупок переводится в отдел продаж);
- работник переводится на работу в другую местность (населенный пункт) в связи с переездом работодателя.
Постоянный перевод возможен как по инициативе работника, так и по инициативе работодателя, но допускается только после достижения соглашения между работником и работодателем. В обязательном порядке необходимо заручиться письменным согласием работника. Если работник не возражает против перевода, свое согласие он выражает или на предложении работодателя, или в отдельном документе (заявлении).
Что нужно сделать работодателю:
- Заключите с работником дополнительное соглашение к трудовому договору. В нем пропишите название новой должности, размер оплаты труда и другие изменившиеся в связи с переводом условия. Соглашение составляется в двух экземплярах для каждой стороны, на экземпляре работодателя работник ставит отметку в получении своего. Один экземпляр отдайте работнику, второй экземпляр остается у вас, на нем работник должен расписаться в том, что получил свой экземпляр соглашения.
- Издайте приказ о переводе на другую должность и в другое подразделение (форма N Т-5 или произвольная).
- Сделайте запись о переводе на другую работу в трудовой книжке. В графе 4 трудовой книжки надо указать реквизиты приказа о переводе. Запись должна быть внесена в течение недели со дня издания приказа (п. 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках», далее — Правила).
- Сведения о переводе внесите в разд. III личной карточки работника и ознакомьте его с этой записью под роспись.
Если работник переводится на должность, по которой предусмотрено заключение срочного трудового договора. Чтобы переквалификация бессрочного договора в срочный не была расценена как ущемление прав работника, лучше расторгнуть ранее заключенный трудовой договор и заключить новый срочный.
5 ситуаций, когда работодатель не прав
Ситуация 1: В организации есть свободные ставки. Сотрудница попросила начальника перевести ее на одну из них, но он отказал. Правомерны ли действия начальника?
Ответ: согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Таким образом, да, начальник вправе отказать сотруднице.
Ситуация 2: Работника перевели в другой отдел на ту же должность и с тем же объемом выполняемой работы, однако оклад был понижен без согласия работника. Это правомерно?
Ответ: Изменение условий трудового договора, в частности заработной платы, допускается по общему правилу только с согласия работника и оформляется дополнительным соглашением к трудовому договору. Поэтому, работодатель поступил не правомерно.
Не редки ситуации, когда работодатель переводит сотрудника на более высокую должность, и чтобы проверить сотрудника, устанавливает ему испытательный срок:
Ситуация 3: Работник занимает должность главного специалиста. В отделе освободилась должность начальника отдела. Работодатель хочет предложить данную должность главному специалисту, однако он не уверен, сможет ли работник справиться с поставленными обязанностями. Может ли работодатель уже работающему работнику установить испытательный срок? Может ли работодатель заключить на три месяца срочный трудовой договор?
Ответ: Установление испытательного срока для работника, осуществляющего трудовую деятельность в организации, не предусмотрено. Испытание устанавливается только при заключении трудового договора, то есть, для нового сотрудника (ст. 70 Трудового кодекса РФ). Заключение срочного трудового договора при переводе на другую должность также будет неправомерным. При этом работодатель может оформить временный перевод работника на другую должность.
Ситуация 4: Работодатель принял на работу иностранного гражданина на должность в соответствии с разрешением. Однако по производственной необходимости данный работник был переведен на другую должность, не указанную в разрешении. Прав ли работодатель?
Ответ: привлечение иностранного гражданина к труду не по специальности, указанной в разрешении на работу, нее правомерно. Такая ситуация, когда фактически выполняемая иностранцем работа не соответствует указанному в разрешении виду деятельности, приравнивается ФМС и судами к работе без разрешения (Решение Московского городского суда от 12.12.2011 N 7-2678; Постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 21.05.2012 N А53-16050/2011, Верховного Суда РФ от 23.09.2011 N 18-АД11-15). И влечет за собой наложение существенных штрафных санкций либо приостановку деятельности организации, что в любом случае является неоправданным риском для работодателя.
Ситуация 5 : работодатель потребовал от работницы, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, выйти на работу на один день для ознакомления с приказом о ее переводе на нижестоящую должность и понижении заработной платы. Правомерно ли действует работодатель, мотивирующий указанный перевод потребностью сокращения расходов организации?
Ответ: Работодатель действует неправомерно. Работница не может быть отозвана из отпуска без ее согласия и переведена (ст. 125 ТК РФ). Перевод без согласия данной работницы допустим только по медицинскому заключению. Таким образом, за ней должна быть сохранена прежняя должность (ст. 256 ТК РФ). Таким образом, изданный работодателем приказ будет ухудшать положение работницы по сравнению с установленным трудовым законодательством и являться неправомерным. В соответствии с ч. 4 ст. 8 ТК РФ он не может применяться. Если работодатель тем не менее осуществит перевод без такого согласия и применит ухудшающий права работницы приказ, то она может прибегнуть к защите своих трудовых прав законодательно закрепленными способами и обжаловать действия работодателя, тем самым восстановившись в прежней должности.
Временные переводы на другую работу
Временный перевод на другую работу производится на определенный срок. При этом у работника временно меняется трудовая функция и (или) структурное подразделение, если оно было указано в трудовом договоре. К временным переводам относятся (ст. 72.2 ТК РФ):
- перевод на другую работу, осуществляемый по соглашению сторон на срок не более одного года;
- перевод на другую работу, осуществляемый по соглашению сторон для замещения отсутствующего сотрудника на срок до выхода его на работу;
- перевод на другую работу, обусловленный объективными причинами (например, на срок до 4 месяцев в соответствии с медицинским заключением).
Процедура оформления временного перевода похожа на ту, которая действует при постоянных переводах. Исключение состоит в том, что при временных переводах запись в трудовую книжку работниканеоформляется вне зависимости от причины и срока такого перевода. Если срок не известен, пишут «до выхода временно отсутствующего работника». И уже на основании соглашения издается приказ о временном переводе.
Когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, то он действует до выхода данного сотрудника на работу. По общему правилу по окончании срока перевод прекращается, и работнику предоставляется работа, предусмотренная трудовым договором.
Но вполне может быть, что срок перевода закончился, а прежняя работа сотруднику не предоставлена и он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным. В такой ситуации сторонам желательно зафиксировать эти договоренности письменно, оформив дополнительное соглашение к трудовому договору. Далее работодатель на основании такого соглашения издает приказ по личному составу, в котором констатирует тот факт, что перевод, который изначально был оформлен как временный, теперь считается постоянным. И в этом случае появляется необходимость внести запись и в трудовую книжку работника.
Систематизируйте или обновите знания, получите практические навыки и найдите ответы на свои вопросы на в Школе бухгалтера. Курсы разработаны с учетом профстандарта «Бухгалтер».
Переводы с согласия работника
Работодатель также может временно перевести работника с его согласия на время приостановления работ в связи с административным приостановлением деятельности или временным запретом деятельности в соответствии с законодательством РФ вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника. При этом за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок (ст. 220 ТК РФ).
Переводы без согласия работника
Срок временного перевода по инициативе работодателя, то есть, без согласия работника, не может превышать одного месяца.
Кроме того, сделать это можно лишь в определенных случаях, которые указаны в ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ:
- катастрофы природного или техногенного характера, производственные аварии, несчастные случаи на производстве, пожар, наводнение, голод, землетрясение, эпидемии или эпизоотии и любые исключительные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (ч. 2);
- простой (временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера);
- необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества;
- необходимость замещения временно отсутствующего работника (ч. 3).
Все перечисленные выше случаи должны быть вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ. К ним можно отнести любые обстоятельства, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения или его части. Категорически не рекомендуется переводить простаивающего работника на другую работу, если он на это не согласен. Если чрезвычайных обстоятельств не выявлено, то перевод работника будет признан незаконным.
Перевод без согласия работника оформляется приказом работодателя с указанием обстоятельств, послуживших причиной такого перевода. Если работник переводится на должность, требующую более низкой квалификации, с него следует запросить письменное согласие. Оплата при этом производится в размере не ниже среднего заработка по прежней работе.
Перевод в другую местность
Перевод в другую местность вместе с работодателем, то есть изменение места нахождения организации, считается постоянным переводом. Встречается он не так часто, тем не менее есть нюансы и работодателю нужно об этом знать.
Оформление такого перевода должно проходить в следующей последовательности:
- О таком переводе работодатель должен предупредить всех работников заранее. Поскольку сроки такого предупреждения не установлены, следует руководствоваться ст. 74 ТК РФ и применить двухмесячный срок уведомления,
- Предложить работникам перевод. Не обязательно направлять каждому работнику предложение о переводе, а достаточно издать один приказ и довести его до сведения каждого под роспись.
- Обязательно получить согласие работников,
В ситуации, когда у организации изменился юридический адрес и исполнительный орган изменил место нахождения, а фактическое место работы сотрудников осталось прежним, оформлять перевод не нужно.
Работники, отказавшиеся от перевода в другую местность, должны быть уволены по п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ — отказ от перевода в другую местность вместе с работодателем. Работнику выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного заработка (ст. 178 ТК РФ). Как и при обычном увольнении, для оформления прекращения трудовых отношений с работниками применяется форма № Т-8 (либо форма № Т-8а), утвержденная Постановлением № 1.
С работниками, изъявившими желание продолжать работу с данным работодателем в другой местности отношения оформляются следующим образом:
- заключается дополнительное соглашение к трудовому договору о переводе в другую местность,
- на основании соглашения с работником издается приказ,
- делается запись о переводе в другую местность, даже если работник остается на той же должности и в том же структурном подразделении,
- в личную карточку работника вносится запись.
Работодателю не стоит забывать о таком важном моменте: в случае, если работник сонгласен на переезд на работу в другую местность ему придется возместить:
- расходы по переезду самого работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);
- расходы по обустройству на новом месте жительства.
- Конкретные размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора (ст. 169 ТК РФ).
Перевод на другую работу в обязательном порядке
Ситуации, в которых перевод обязателен, происходят как по инициативе работника, (когда он вправе потребовать от работодателя перевода на другую работу), так и по инициативе работодателя, (по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон). При этом перевести сотрудника можно как на постоянной, так и на временной основе. Например, при отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья работодатель обязан предоставить такому сотруднику другую работу на время устранения опасности (ст. 220 ТК РФ).
Работодатель обязан удовлетворить просьбу работника перевести его на другую работу в следующих ситуациях:
- предоставлено медицинское заключение;
- в организации сокращение численности или штата работников;
- в случае приостановления специального права;
- женщина беременна или имеет детей в возрасте до полутора лет.
Причем у каждой из этих ситуаций есть свои особенности оформления.
- Сотрудник предоставил медицинское заключение, выданное в соответствии с порядком выдачи справок и медицинских заключений, утвержденное Приказом Минздравсоцразвития РФ от 02.05.2012 N 441н. Согласно документу, сотрудник нуждается в переводе на другую работу. В этом случае, работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у него работу, не противопоказанную данному гражданину по состоянию здоровья. Перевод сотрудника на другую должность, где работа не противопоказана ему по состоянию здоровья, осуществляется с его письменного согласия (ч. 1 ст. 73 ТК РФ).
Правда, есть одно «но» — если работник, нуждающийся во временном переводе на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода (либо соответствующая работа отсутствует), то работодатель должен на этот срок отстранить сотрудника от работы с сохранением места работы (должности). При этом в период отстранения заработная плата работнику не начисляется. В то же время, если сотрудник нуждается во временном переводе на срок более четырех месяцев либо в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 8 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ (ст. 73 ТК РФ).
С руководителями (и их заместителями), нуждающимися в переводе по медицинским показаниям, ситуация иная. В их случае трудовой договор с ними может не прекращаться, а срок отстранения от работы определяется соглашением сторон.
Нередки случаи, когда работник переводится на нижеоплачиваемую работу. Работодатель обязан сохранить средний заработок по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода. В случае, если перевод связан с с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, — до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника (ст. 182 ТК РФ). Судебная практика это подтверждает. Судьи постановили, что обязанность по сохранению за работником среднего заработка возникает у работодателя с момента перевода работника на нижеоплачиваемую должность и прекращается с установлением стойкой утраты профессиональной трудоспособности (Апелляционное определение Вологодского областного суда от 13.09.2013 N 33-4301/2013).
- При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить сотруднику другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу). Если перевод осуществить невозможно, сотрудника придется уволить на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. О предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (ст. 180 ТК РФ).
- Если работник утратил возможность исполнения обязанностей по трудовому договору в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, др.), работодатель обязан перевести работника на другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Конечно, в этом случае работодатель должен заручиться письменным согласием работника. Кроме того, работодатель обязан предлагать все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Если работник отказался или отсутствует вакантная должность, он отстраняется от работы без сохранения зарплаты (ст. 76 ТК РФ). Если срок приостановления специального права превышает два месяца или работник лишен данного права, трудовой договор с ним подлежит прекращению в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.
- Беременную сотрудницу в соответствии с медицинским заключением работодатель должен перевести на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. От сотрудницы требуется заявление. До предоставления другой работы беременная женщина освобождается от работы. Ей сохраняется средний заработок за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя (ст. 254 ТК РФ).
Между тем женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежнему месту деятельности до достижения ребенком возраста полутора лет (ст. 254 ТК РФ). Также беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, не могут привлекаться к работам, выполняемым вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ).
В этой ситуации перевод на другую работу осуществляется так:
- Стороны заключают дополнительное соглашение к трудовому договору
- Руководитель издает приказ о переводе на другую работу
- Кадровик вносит записи о переводе в трудовую книжку и личную карточку по форме № Т-2
Может возникнуть ситуация, когда работница не хочет прерывать отпуск или выходить на неполное рабочее время. В этом случае, нет необходимости принуждать ее прервать отпуск. Достаточно пригласить ее подъехать на работу для оформления дополнительного соглашения к трудовому договору или направить к ней курьера. Правда, рекомендуется ознакомить работницу под роспись с новой должностной инструкцией во избежание отказа исполнять обязанности, которые могут оказаться для нее сюрпризом. Сделать это нужно до подписания дополнительного соглашения к трудовому договору.
Порядок оформления дополнительного соглашения:
- Дата изменения трудовой функции — указываем дату, с которой работница будет осуществлять новую трудовую функцию (работу по новой должности или в другом отделе). Это может быть текущая дата (в случае, когда меняется структура компании) или фактическая дата ее выхода на работу из отпуска по уходу за ребенком.
- В дополнительном соглашении можно указать (не обязательно), что работница к своим новым обязанностям приступила после выхода из отпуска по уходу за ребенком.
- В случае если при переводе на другую должность (в отдел) меняется заработная плата работницы, то также следует внести эти изменения в дополнительное соглашение.
Наличие в трудовом праве такого института, как перевод на другую работу, обусловлен необходимостью эффективного функционирования организаций, пропорционального развития отраслей экономики страны и трудоустройства высвобождаемых работников. Перевод имеет важное значение для охраны прав и здоровья работника, развития его способностей.
Для организаций переводы предопределяют свободу усмотрения работодателя по распределению рабочей силы, организации труда, рациональному использованию техники и оборудования. Для государства и общества в целом - эго одно из действенных средств но распределению трудовых ресурсов, росту производительности труда и повышению благосостояния народа .
Понятие перевода на другую работу закреплено в сг. 72.1 ТК РФ. Согласно данной статье перевод на другую работу - это постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.
Перевод - это всегда другая работа по сравнению с оговоренной в трудовом договоре. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, прямо предусмотренных ТК РФ.
Если перевод на другую работу в той же организации осуществлен без письменного согласия работника и он добровольно приступил к выполнению другой работы, такой перевод может считаться законным. Однако добровольное выполнение другой работы не освобождает работодателя от обязанности получить от работника письменное подтверждение его согласия на это. Если же работник, хотя и приступил к выполнению новой работы, считает, что перевод нарушает действующее законодательство и ущемляет его права, то он вправе обжаловать незаконный перевод в органы по рассмотрению трудовых споров (КТС или в суд).
В ТК РФ предусмотрена возможность, по письменной просьбе работника или с его письменного согласия, перевода работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается.
Перевод на другую работу может осуществляться как на постоянно, так и на определенное время.
Исходя из положения упомянутой статьи ТК РФ, перевод на другую постоянную работу связан с поручением работнику трудовой функции, не соответствующей обусловленной трудовым договором, т.е. по другой специальности, должности или квалификации, а также при этом изменяются обязательные условия трудового договора.
Перевод на другую постоянную работу может быть осуществлен в той же организации, в другую организацию, в другую местность вместе с переездом организации (это может быть как за пределы административного района, так и из одного населенного пункта в другой без выезда за пределы административно-территориального района).
Перевод на другую постоянную работу как в той же организации, так и при переводе в другую местность вместе с организацией оформляется приказом или распоряжением работодателя, а запись о переводе вносится в трудовую книжку.
Перевод на постоянную работу к другому работодателю осуществляется, как правило, по договоренности работодателей и требует расторжения трудового договора но прежнему месту работы и заключения нового. В трудовой книжке при этом делается запись об увольнении и о приеме на работу в порядке перевода. Перевод на другую постоянную работу может осуществляться по инициативе работника, по инициативе работодателя, а также по требованию медицинских органов.
Основанием для перевода на другую постоянную работу по инициативе работника является его заявление, на котором руководитель ставит резолюцию о своем решении. При положительном решении вопроса составляется дополнительное соглашение к трудовому договору и оформляется приказ о переводе.
Причинами перевода на другую постоянную работу по инициативе работодателя могут быть: выдвижение по службе, несоответствие работника занимаемой должности, недостаточная квалификация, состояние здоровья и пр.
В случае изменения состояния здоровья работника и требования медицинских органов поменять работу работник пишет заявление с просьбой о переводе па другую постоянную работу с приложением медицинского заключения. Работодатель обязан перевести работника с его согласия на другую имеющуюся работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья.
Кроме перевода работника на другую постоянную работу у того же работодателя ТК РФ закреплена возможность временного перевода. В чем же его отличие от постоянного и как он производится?
Временный перевод возможен лишь при продолжении работы у того же работодателя. При временном переводе на другую работу, как и при постоянном, может изменяться трудовая функция или структурное подразделение, в котором трудится работник, если оно было указано в трудовом договоре. В отличие от постоянного перевода, который может производиться только с письменного согласия работника, при временном переводе в ряде случаев такое согласие работника не требуется. Вопросам временного перевода на другую работу посвящены ст. 72.2, 73 ТК РФ, а также ряд других статей ТК РФ, касающихся особенностей регулирования труда отдельных категорий работников . Следует согласиться с Ю. Крохалевой, которая предлагает для лучшего уяснения различных вариантов временных переводов на другую работу классифицировать их по основаниям обязательности сторон трудового договора:
- - временные переводы, осуществляемые по соглашению сторон;
- - временные переводы, осуществляемые без согласия работника;
- - временные переводы, от осуществления которых работодатель при наличии определенных объективных обстоятельств не может уклониться.
Временный перевод по соглашению сторон согласно ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ осуществляется только по соглашению сторон, заключенному в письменной форме, и работник может быть переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу, в этом случае срок перевода может превысить один год (например, замещение работника, находящегося в длительной командировке, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и пр.). При заключении соглашения сторон о временном переводе на другую работу целесообразно оформлять его как письменное дополнительное соглашение к трудовому договору. В нем могут быть отражены вопросы не только изменения трудовой функции и срока перевода, но и условия оплаты труда, изменение режима груда и отдыха и другие условия, если они меняются в связи с переводом. Данное дополнение к трудовому договору и будет являться основанием для издания работодателем приказа о временном переводе на другую работу.
Временные переводы, осуществляемые без согласия работника, регулируются ч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ. Данным кодексом предусмотрено только два случая подобных временных переводов на другую работу.
Во-первых, в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на необусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.
Во-вторых, допускается перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на необусловленную трудовым договором работу у того же работодателя в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если они вызваны чрезвычайными обстоятельствами.
Временный перевод на другую работу без согласия работника будет правомерным, если соблюдены следующие условия:
- - необходимость временного перевода должна быть связана с исключительными случаями, ставящими под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;
- - продолжительность одного временного перевода работника на другую работу без его согласия не должна превышать одного месяца (в течение календарного года такие переводы могут осуществляться неоднократно);
- - работник может быть переведен на другую, не обусловленную трудовым договором работу без его согласия только у того же работодателя;
- - работа, на которую работник переведен, должна соответствовать его квалификации;
- - оплата труда работника должна производиться по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе;
- - работник не может быть переведен на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
При соблюдении всех названных условий временный перевод работника на другую работу без его согласия является законным и работник не вправе от него отказаться.
Следующую группу временных переводов составляют так называемые временные переводы , обязательные для работодателя , от осуществления которых работодатель при наличии определенных объективных обстоятельств , указанных в законе , не может уклониться. Прежде всего это относится к временному переводу работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением. Работодатель обязан перевести работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, на другую имеющуюся у него работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья. Но такой перевод можно сделать только с письменного согласия самого работника. Если работник на такой перевод не согласен или у работодателя отсутствует такая работа, то все зависит от срока, на который необходимо осуществить перевод. Если срок временного перевода не превышает более четырех месяцев, то работодатель обязан в соответствии со ст. 76 ТК РФ на весь срок, указанный в медицинском заключении, отстранить работника от работы с сохранением места работы. В период отстранения от работы заработная плата работнику не назначается, за исключением случаев, прямо предусмотренных ТК РФ и иными нормативными актами.
Если работник в соответствии с медицинским заключением нуждается во временном переводе на срок более четырех месяцев, то при его отказе от перевода либо при отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается.
Отдельные варианты временного перевода работника на другую работу, обязательного для работодателя, предусмотрены также другими положениями ТК РФ, например правилами об особенностях регулирования труда отдельных категорий работников. Согласно ст. 254 ТК РФ беременные женщины в соответствии с медицинским заключением переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов. Заработная плата при этом сохраняется по прежней работе. Женщины, имеющие детей в возрасте до 1,5 лет, в случае невозможности выполнения работы, по их заявлению, также подлежат переводу на другую работу до достижения ребенком возраста 1,5 лет с оплатой труда по выполняемой работе, но не менее среднего заработка по прежней работе. Отказать во временных переводах в данных случаях работодатель не имеет права.
От перевода работника на другую работу следует отличать перемещение работника (ч. 3 ст. 72.1 ТК РФ). Оно отличается тем, что не влечет изменения трудовой функции и не требует согласия работника. В данном случае работник у того же работодателя просто перемещается на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, либо ему поручается работа на другом агрегате, станке без изменения условий трудового договора и, следовательно, никакого дополнительного соглашения к трудовому договору не требуется. Работодатель издает приказ или распоряжение о перемещении и знакомит с ним работника под роспись.
- Циндяйкина Е. П. Перевод в трудовом праве: учеб.-практич. пособие. М.: Проспект,2003. С. 11.
- Более подробно данный вопрос см.: Крохалева 10. Варианты временного переводана другую работ)" // Вопросы трудового права. 2007. № 8. С. 27-32.
Производственная необходимость часто требует кадровых перестановок в организации. В Трудовом кодексе описаны различные виды переводов на другую работу . Почти всегда они возможны только при согласии сотрудника. Но есть исключительные ситуации, когда работодатель вправе его не получать.
Понятие и виды переводов на другую работу
Что такое перевод на другую работу, сформулировал Трудовой кодекс РФ (статья 72.1). Он предполагает:
- либо изменение выполняемых подчиненным функций (он начинает делать то, что не обусловлено трудовым контрактом с работодателем);
- либо смену структурного подразделения (отдела, филиала, цеха и т.п.);
- либо переезд работника в другую местность вместе с работодателем (чтобы там исполнять возложенные на него обязанности).
По желанию сотрудника или при наличии его согласия он может быть переведен в совершенно другую организацию на постоянной основе. Но тогда прежний работодатель расторгает с ним трудовой договор – на основании п. 5 статьи 77 ТК.
Исходя из определения, понятие и виды переводов на другую работу взаимосвязаны между собой. Однако трудовое законодательство предлагает и иную классификацию этого института.
Необходимость в согласии сотрудника
В частности, кадровые переводы делятся на те, когда согласие сотрудника требуется, или, когда оно необязательно. В большинстве случаев получить его необходимо (ст. 72.1 ТК). Однако в Трудовом кодексе прописаны исключения, когда работодатель вправе действовать только по собственной инициативе (ст. 72.2 ТК):
- в случае простоя;
- если нужно предотвратить возможное уничтожение / порчу имущества (при чрезвычайных обстоятельствах);
- если надо заменить временно отсутствующего работника (также при чрезвычайных обстоятельствах);
- если произошла техногенная или природная катастрофа;
- если произошел несчастный случай или авария на производстве;
- в иных ситуациях, угрожающих жизни населения или нарушающих привычные жизненные условия людей.
При подобных обстоятельствах сотрудник может быть переведен на другую работу, но только в пределах организации-работодателя и не более, чем на один месяц.
Сроки перехода
Виды переводов на другую работу подразделяются и по их срокам. Перевод может быть:
- постоянным, то есть сотрудник уже не возвращается на прежнее место работы;
- временным :
- на период отсутствия другого работника
- сроком до одного года (если у работодателя есть в этом потребность);
- сроком до одного месяца (при чрезвычайных обстоятельствах).
Если при временном переводе сотруднику не предоставляют прежнюю работу, когда заканчивается срок его нахождения на новом месте, и он продолжает там трудиться, перевод становится постоянным (ст. 72.2 ТК РФ). После этого на первоначальную должность руководство сможет вернуть работника, только получив его согласие.
Источник инициативы
Перевод сотрудников классифицируют и в зависимости от того, кто стал ее инициатором. Предложение может исходить:
- от работодателя (например, при сокращении штата , когда он обязан предложить имеющиеся вакансии увольняемым работникам);
- от самого сотрудника (часто это происходит, если семейные обстоятельства или состояние здоровья не позволяют ему исполнять прежние трудовые функции);
- от третьих лиц.
К третьим лицам, имеющим право инициировать перевод, относится и суд. Но выступает он уже не с предложением, а с требованием его осуществить. Например, это происходит, если увольняя сотрудника, не прошедшего аттестацию, работодатель не предлагает ему перейти на другую должность, соответствующую его квалификации.
Комментарий к статье 72.1
1. Статья 72.1 ТК трактует перевод на другую работу и перемещение (на другое рабочее место), которое переводом не является.
Как следует из ч. 1 ст. 72.1, перевод на другую работу - это частный случай изменения трудового договора, причем понятие перевода связывается с изменением определенных сторонами условий трудового договора (см. ст. 72 ТК и комментарий к ней). Иными словами, перевод есть прежде всего новация содержания трудового договора. Вместе с тем, с одной стороны, не любое изменение содержания трудового договора признается законодателем переводом, а с другой стороны, не всякий перевод связан с изменением установленных сторонами условий трудового договора, т. е. является новацией его содержания.
В силу ст. 72.1 ТК под переводом на другую работу понимается изменение: а) трудовой функции работника и (или) б) структурного подразделения (если это подразделение было определено сторонами в качестве условия трудового договора). В данном случае имеет место перевод на другую работу, связанный с новацией одного или двух условий, составляющих содержание трудового договора.
Переводом на другую работу признается также перевод работника в другую местность вместе с работодателем. Исходя из определения понятия места работы как условия трудового договора (см. ст. 57 ТК и комментарий к ней), следует признать, что и в этом случае имеет место изменение одного из условий, составляющих содержание трудового договора.
Наконец, в соответствии с ч. 2 комментируемой статьи переводом является перевод работника к другому работодателю. Однако поскольку в данном случае меняется субъектный состав договора, такой перевод означает прекращение действия одного трудового правоотношения и возникновение нового.
Итак, перевод на другую работу означает либо изменение обусловленного трудовым договором рода работы (вида труда и его квалифицированности), либо изменение согласованными сторонами места применения труда.
Соответственно, как констатирует Верховный Суд РФ, переводом на другую работу следует считать постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. При этом под структурными подразделениями следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т. д., а под другой местностью - местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта (ч. ч. 2 - 3 п. 16 Постановления Пленума от 17 марта 2004 г. N 2).
Такое изменение может иметь как постоянный, так и временный характер. Изменение субъектного состава трудового договора, строго говоря, переводом не является, ибо оно связано с прекращением действия трудового договора в целом при переходе работника к другому работодателю (см. п. 5 ст. 77 ТК и комментарий к ней).
2. Характеризуя такой вид перевода, как "перевод в другую местность вместе с работодателем", следует иметь в виду, что довольно часто хозяйственная деятельность работодателя не ограничивается какой-то одной местностью (например, организации, практикующие вахтовый метод организации работ, лесозаготовительные, строительные организации и т. п.). Поскольку специфика трудовых отношений в такого рода случаях заключается в выполнении работником своих трудовых обязанностей на объектах, расположенных в различных местностях, перемещение работника с одного объекта на другой не может рассматриваться как перевод.
Таким образом, в подобных случаях следует различать место хозяйственной деятельности и соответственно применения труда работника и место расположения организации, под которым следует понимать ее юридический адрес (как и при переводе в связи со сменой работодателя, в данном случае может иметь место перемещение в другую местность как работодателя-организации, так и работодателя - физического лица). Перемещение места расположения организации в другую местность следует трактовать в качестве перевода работника вместе с организацией в другую местность. Понятие места расположения работодателя (как организации - юридического лица, так и индивидуального предпринимателя - физического лица), т. е. его юридический адрес, определяется с учетом норм гражданского законодательства.
Как вытекает из Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такового - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (ст. 8).
Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно п. 18 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, регистрация граждан по месту жительства производится путем соответствующей отметки в их паспортах. Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 13 марта 1997 г. N 232 паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации (письмо Федеральной налоговой службы от 24 октября 2005 г. N 06-9-09/39@ "О регистрации ККТ").
В том случае, когда работник занят у работодателя - крупного юридического лица, местом его работы является структурная единица (предприятие или учреждение) как элемент производственно-технологической структуры данного юридического лица (см. п. 3 комментария к ст. 57 ТК). При таких условиях переводом вместе с организацией следует считать перемещение данной структурной единицы в другую местность (при том, что место расположения организации-работодателя и не изменилось).
Наконец, данный вид перевода имеется в случае, если меняется место расположения обособленных структурных подразделений (филиалов и представительств), в которых применяется труд работников.
Работнику, переводимому на работу в другую местность, возмещаются расходы при переезде (см. ст. 169 ТК и комментарий к ней).
В случае отказа работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность трудовой договор с ним прекращается в соответствии с п. 9 ст. 77 ТК.
3. Переводы на другую работу могут различаться и по иным основаниям.
4. С точки зрения того, от кого исходит инициатива на перевод, можно различать переводы, осуществляемые по инициативе сторон трудового договора и по инициативе третьих лиц. В свою очередь, инициатива сторон на перевод может быть взаимной и односторонней (т. е. исходить либо от работника, либо от работодателя).
Из общего принципа договорного права - "договоры должны выполняться" - следует, что изменение содержания трудового договора (его новация) возможно в том же порядке и в той форме, в каких происходило его заключение. Как заключение договора является актом воли двух сторон, так и изменение его должно предполагать соответствующее волеизъявление этих сторон. По общему правилу перевод на другую работу возможен при наличии взаимной воли сторон договора. Данное общее правило закреплено в ч. 1 ст. 72.1 ТК, в соответствии с которой перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника.
5. Инициатива на перевод может исходить от работника. Однако по общему правилу такого рода инициативу работника следует рассматривать не иначе как просьбу о переводе, которую работодатель вправе (но не обязан) удовлетворить. Из данного общего правила имеются исключения, когда требование работника об изменении существенных условий труда является обязательным для работодателя. Например, в соответствии со ст. 93 ТК по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (см. ст. 93 ТК и комментарий к ней). Точно так же при отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности (см. ст. 220 ТК и комментарий к ней).
6. С аналогичных позиций следует оценивать и переводы, осуществляемые по инициативе работодателя. Как общее правило, предложение работодателя об изменении существенных условий труда предполагает встречное волеизъявление работника; изменение же работодателем указанных условий в одностороннем порядке не допускается. Однако и здесь имеются исключения, когда предписание работодателя о переводе является обязательным для работника и отказ от его выполнения рассматривается как дисциплинарный проступок. Но при таких условиях ставится под сомнение принцип стабильности трудового правоотношения и создается угроза применения труда работника в принудительном порядке, что является нарушением конституционного принципа свободы личности в распоряжении собой, включая распоряжение своими способностями к труду. Поэтому возможность применения труда работника на условиях, выходящих за пределы соглашения сторон, обставляется рядом ограничений, предусмотренных законодательством. Перевод без согласия работника возможен, во-первых, при наличии к тому причин экстраординарного характера, перечень которых указан в законе, и, во-вторых, если он является временным (см. ст. 72.2 ТК и комментарий к ней). Кроме того, существенной гарантией, исключающей возможность возникновения принудительного труда, является закрепляемое законом право работника беспрепятственно прекратить трудовой договор по собственному желанию.
Вместе с тем законодательство предполагает возможность постоянного изменения существенных условий трудового договора работодателем в одностороннем порядке. Однако такое изменение допускается лишь отдельными категориями работодателей. Например, в одностороннем порядке вправе изменять существенные условия трудового договора работодатель - физическое лицо (см. ст. 306 ТК и комментарий к ней) и работодатель - религиозная организация (см. ст. 344 ТК и комментарий к ней) при условии письменного предупреждения работника соответственно не менее чем за 14 и за 7 календарных дней до введения новых условий труда.
7. Инициатива на перевод может исходить от третьих лиц, т. е. субъектов, не являющихся работником или работодателем. Например, в качестве такого субъекта может выступать медицинский орган, который по результатам медицинского обследования работника дает заключение о том, что в силу медицинских показаний указанный работник нуждается в предоставлении работы с более легкими условиями труда. Для работодателя это предписание обязательно: он обязан предложить работнику работу с более легкими условиями труда. В отношении работника заключение медицинского органа не может рассматриваться в качестве обязательного. Таким образом, работодатель в соответствии с медицинским заключением обязан предложить работнику другую работу, последний же в свою очередь вправе дать согласие на перевод, но вправе и отказаться от него (см. ст. 73 ТК и комментарий к ней).
Несколько иначе дело обстоит в случае, когда в качестве третьего лица выступает суд, назначающий виновному работнику наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. ст. 44, 47 УК). Понятно, что указанный правовой акт суда обязателен к исполнению всеми лицами, к которым он обращен, прежде всего, разумеется, к работнику и работодателю. Однако при этом не исключается право работодателя предложить работнику работу, на которую не распространяется наложенное судом ограничение, как и право работника согласиться с переводом на подобную работу. Аналогичный подход возможен и в случае назначения в установленном порядке административного наказания в виде лишения специального права (ст. 3.8) либо дисквалификации (ст. 3.11 КоАП).
8. Законодательство предполагает возможность перевода на другую работу по волеизъявлению сторон трудового договора и третьего лица. В случае перевода работника к другому работодателю необходимы, помимо просьбы или согласия самого работника, также согласие на такой перевод прежнего работодателя и приглашение (или согласие на перевод) нового работодателя.
При этом закон запрещает отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (см. ст. 64 ТК и комментарий к ней).
9. Переводы к другому работодателю различаются в зависимости от места перевода: а) внутри организации работодателя; б) к другому работодателю в той же местности; в) вместе с работодателем в другую местность. Кроме того, нельзя исключить возможность перевода работника к другому работодателю, находящемуся в другой местности.
Перевод к другому работодателю, как правило, осуществляется временно. Если же он носит постоянный характер, то нет оснований говорить только о переводе: здесь меняется субъектный состав трудового договора (происходит замена одного работодателя другим). Соответственно, прекращает свое существование одно трудовое правоотношение и возникает новое. Речь идет не о переводе как таковом, а о прекращении трудового договора в порядке перевода к другому работодателю (п. п. 1 - 2 комментария к настоящей статье). Такой перевод предполагает согласование воль всех заинтересованных сторон, включая работника.
10. В зависимости от сроков различаются переводы на другую постоянную и другую временную работу (или переводы постоянные и временные). Переводы на другую постоянную работу осуществляются с согласия работника, временные же переводы возможны без согласия работника, т. е. являются обязательными для него, и отказ от перевода без достаточных к тому оснований рассматривается как дисциплинарный проступок.
11. Переводы различаются в зависимости от причины, послужившей основанием для перевода. Эти причины могут быть связаны с личностными особенностями работника, его социальным статусом или носить производственный характер. Например, основанием для перевода на другую работу может служить состояние здоровья работника (см. ст. 73 ТК и комментарий к ней); основаниями для перевода производственного характера является наступление случаев экстраординарного характера (см. ст. 72.2 ТК и комментарий к ней).
12. С понятием "перевод на другую работу" тесно сопряжено понятие "перемещение на другое рабочее место". В силу комментируемой статьи не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.
Следовательно, по общему правилу поручение работнику работы на другом механизме, агрегате, станке (без изменения условий трудового договора) не является переводом на другую работу и не требует согласия работника. Если трудовой договор предусматривает выполнение работы на конкретном рабочем месте, то поручение работы на другом агрегате, механизме или станке является переводом. Например, водитель может быть принят на работу как без указания марки автомобиля, на котором предполагается применение его труда, так и с указанием этой марки. В последнем случае поручение ему работы на автомобиле другой марки следует рассматривать как перевод на другую работу.
Точно так же обычно не считается переводом перемещение работника из одного структурного подразделения организации в другое (если не меняются условия трудового договора). Однако данное правило действует в случае нахождения структурных подразделений в одной местности по существующему административно-территориальному делению. Как показывает судебная практика, перемещение из одного структурного подразделения в другое, даже если данные подразделения находятся в одной местности, трактуется как перевод, если при перемещении существенно ухудшается для работника транспортная доступность новой работы. Формальным критерием для различения перевода и перемещения в данном случае может служить критерий транспортной доступности, установленный Законом РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", и принимаемый во внимание при решении вопроса о подходящей или неподходящей работе при трудоустройстве лица, признанного безработным.
В любом случае не допускается поручение работнику выполнения работы, противопоказанной ему по состоянию здоровья.
