Осколки империи: коронные земли и заморские территории. Британские заморские территории: список

британские заморские территории испании, британские заморские территории франции
(англ. British overseas territories) - четырнадцать территорий, находящихся под суверенитетом Великобритании, но не являющихся её частью.

Название «Британские Заморские Территории» было введено в 2002 году Законом о Британских Заморских территориях и заменило термин «Британские зависимые территории » (англ. British-Dependent Territories), содержавшийся в Законе о британском подданстве 1981 года. До этого территории назывались колониями или коронными колониями. отношении Британских Заморских Территорий также может использоваться название «Заморские Территории Великобритании », или просто «Заморские Территории », когда принадлежность понятна из контекста.

Острова Джерси, Гернси, а также Остров Мэн тоже находятся под суверенитетом Британской Короны, но имеют несколько отличные конституционные отношения с Великобританией, и последовательно классифицируются как Коронные земли (Коронные владения, англ. Crown dependencies), а не заморские территории. Заморские территории и коронные земли следует отличать от Содружества Наций (англ. Commonwealth of Nations), добровольного союза бывших британских колоний, а с недавнего времени - некоторых других стран, например, Мозамбика, присоединившихся к Содружеству по финансовым и политическим соображениям.

В историческом контексте колонии, бывшие частью Великобритании, следует отличать от протекторатов, которые, находясь под британским контролем, номинально сохраняли независимость. Их также не следует путать с доминионами, независимыми государствами, имевшими равный статус с Великобританией в Британской империи, а после Вестминстерского статута 1931 года - в Британском Содружестве Наций. Коронные колонии, например, Гонконг, отличались от других колоний тем, что управлялись непосредственно Короной и не имели автономии, которая была в самоуправляемых колониях, например, в Бермудских островах.

Общее население территорий составляет около 230 тысяч человек (постоянное население), площадь - 18 131 км². Кроме того, Великобритания претендует на часть антарктической территории (Британская Антарктическая территория) площадью 0.Ошибка выражения: неожидаемое число 1 709 400 км², но, согласно Договору об Антарктике, подписанному и ратифицированному Великобританией, территориальные претензии в данном регионе заморожены.

  • 1 История
  • 2 Список территорий
  • 3 Управление
    • 3.1 Глава территории
    • 3.2 Администрация
    • 3.3 Законодательная система
  • 4 Отношения с Великобританией
  • 5 Внешние отношения
  • 6 Гражданство
  • 7 Вооружённые силы
  • 8 Символы и эмблемы
  • 9 Галерея
  • 10 См. также

История

Первые британские колонии в Новом Свете являлись поселениями британских подданных в землях, до сих пор находившихся вне владений Британской Короны. Первой такой колонией стал Ньюфаундленд, где в XVI веке британские рыбаки основывали сезонные поселения.

В 1607 году появилось поселение Джеймстаун, первая постоянная колония в Виргинии (термин, употреблявшийся в отношении всей Северной Америки). 1609 году на Бермудских островах потерпевшими кораблекрушение поселенцами была основана вторая колония, которая, после потери в 1783 году американских колоний, стала старейшей существующей британской колонией (английские колонии стали называться британскими в 1707 году, после объединения Англии и Шотландии и образования Королевства Великобритании).

Окончательный список территорий, которые получили статус коронной колонии:

  • Тринидад и Тобаго - в 1797
  • Доминика - в 1805
  • Сент-Люсия - в 1814

Рост Британской империи в XIX веке, достигший пика в 1920-х годах, привёл к тому, что Великобритания присоединила более четверти суши, включая территории в Азии и Африке, имевшие значительное местное население, и удерживаемые не для колонизации, а из коммерческих или стратегических соображений. конце XIX века большие поселенческие колонии в Канаде, Австралии, Новой Зеландии и Южной Африке стали самоуправляемыми и получили независимость во всех вопросах, за исключением внешней политики, обороны и торговли. Разрозненные самоуправляющиеся колонии объединились, образовав федерации: Канаду в 1867 году и Австралийский Союз в 1901. Эти, а также другие большие самоуправляющиеся колонии в 1920-х годах получили название доминионов и обрели полную независимость на основании Вестминстерского статута 1931 года. Империя была переименована в Британское содружество, которое с 1949 году стало называться Содружеством Наций. Независимость получило большинство британских колоний в Африке, Азии и Вест-Индии. Некоторые бывшие колонии стали Королевствами Содружества, оставив британского монарха в качестве главы государства, другие стали республиками, однако признали королеву Елизавету II в качестве Главы Содружества.

Город Сент-Джордж на Бермудах. Колония была основана в 1609 году потерпевшими кораблекрушение поселенцами с флагманского корабля Вирджинской компании. 1612 году привилегия компании была расширена на Бермудские острова, и с этого времени они являются английской (с 1707 года - британской) колонией. После провозглашения Виргинией независимости она является старейшей британской колонией, а город Сент-Джордж - старейшим непрерывно населённым английским поселением в Новом Свете.

В 1980-х Великобритания потеряла последние материковые колонии - Южную Родезию (сейчас Зимбабве) в Африке в 1980 году, и Британский Гондурас (сейчас Белиз) в Центральной Америке в 1981. Последней крупной колонией оставался Гонконг, имевший население более 5 миллионов человек. отличие от других территорий, Гонконг с административной точки зрения состоял из двух частей:

  • Остров Гонконг и полуостров Коулун были присоединены Британией навсегда по Нанкинскому договору и Пекинскому договору 1860 года.
  • Территория материкового Китая, так называемые Новые Территории, была арендована Британией на 99 лет, начиная с 1898, для размещения растущего населения Гонконга.

Ввиду приближения 1997 года, Великобритания и КНР подписали Совместную китайско-британскую декларацию, по которой весь Гонконг в 1997 году становился «специальным административным регионом» КНР, при многочисленных условиях, которые должны были гарантировать сохранение капиталистической экономики Гонконга и образ жизни, сформировавшийся во время британского владычества, по крайней мере, 50 лет после его передачи.

Передача всего Гонконга была продиктована тем, что его инфраструктура была в значительной степени связана с провинцией Гуандун, и собственно британские территории не могли существовать без китайских поставок.

После возвращения Гонконга Китаю оставшиеся колониальные владения Великобритании являлись в основном небольшими островными территориями с незначительным населением, а также необитаемая Британская антарктическая территория. Эти территории не получили независимости по разным причинам, в частности:

  • Отсутствие поддержки независимости со стороны местного населения.
  • Небольшое количество населения, делающее проблематичным функционирование территории в качестве независимого государства.
  • Зависимость от экономической помощи со стороны Великобритании.
  • Необходимость британского военного присутствия для защиты от соседних государств.
  • Отсутствие экономических и политических предпосылок для независимости.
  • Некоторые территории не заселены и используются в научных или военных целях.

В 2002 году Британский Парламент утвердил Закон о Британских Заморских территориях. Он изменял название «зависимые территории» на «заморские территории» и восстанавливал полноценное британское гражданство для их жителей (за исключением территории военных баз на Кипре).

В настоящее время Британские Заморские территории существуют во всех регионах мира - в Карибском бассейне (Северная Америка), Фолклендские острова (Южная Америка), Остров Святой Елены в Африке, Питкэрн в Океании, Гибралтар в Европе, в Азии и Южные Сандвичевы острова в Антарктике.

Список территорий

Флаг Герб Территория Регион Девиз Площадь
км²
Численность населения
(год переписи)
Столица
Ангилья Вест-Индия Strength and Endurance 102,0 13 037
(2011)
Валли
Бермуды Северная Атлантика Quo fata ferunt (лат.: «Куда занесёт (нас) судьба») 53,2 64 237
(2010)
Гамильтон
Британская Антарктическая территория Антарктика Research and discovery 1 709 400 200 (персонал) Ротера (основная база)
Индийский океан In tutela nostra Limuria (лат.: «Лемурия под нашей опекой») 60 2800
(военный и обслуживающий персонал)
Диего-Гарсия (военная база)
Вест-Индия Vigilate (лат.: «Будь бдителен») 153 24 939
(2010)
Род-Таун
Каймановы острова Вест-Индия He hath founded it upon the seas 264 54 397
(2010)
Джорджтаун
Фолклендские острова Южная Атлантика Desire the right 12 173 2840
(2012)
Стэнли
Гибралтар Иберийский полуостров Nulli expugnabilis hosti (лат.: «Ни один враг нас не изгонит») 6,5 30 001
(2012)
Гибралтар
Монтсеррат Вест-Индия 102 4922
(2011)
Плимут (заброшен из-за извержения вулкана, де-факто столицей является город Брейдс)
Питкэрн Тихий океан Нет 47
(все острова, остров Питкэрн 4,6 км²)
45
(2012)
Адамстаун
Острова Святой Елены, Вознесения и Тристан-да-Кунья Южная Атлантика Loyal and unshakeable 420
(все острова)
5231
(2008)
Джеймстаун
Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова Южная Атлантика Leo terram propriam protegat (лат.: «Пусть лев защитит свою страну») 4066 30
(2006)
Кинг Эдуард Пойнт/Грютвикен
Акротири и Декелия Средиземноморье (Кипр) Dieu et mon droit (фр. «Бог и моё право») 254 15 000
(почти половина - военные и обслуживающий персонал)
Эпископи
Тёркс и Кайкос Вест-Индия 430 31 458
(2012)
Коберн-Таун
Всего 1 727 531 249 137
Всего 18 131
(без Антарктики)
231 137
(постоянное население)

Управление

Глава территории

Главой Заморских территорий является британский монарх (в настоящее время - королева Елизавета II) в качестве главы Великобритании, а не по законам отдельных территорий. каждой территории королева назначает своих представителей для осуществления исполнительной власти. территориях с постоянным населением по рекомендации правительства Великобритании королевой назначается губернатор, как правило, старший офицер в отставке, или гражданский служащий. территориях без постоянного населения обычно назначается комиссар. заморских территориях, имеющих зависимые владения, губернатор может назначать администратора, представляющего его в зависимой территории.

Губернатор де-факто является главой территории. Он обычно отвечает за назначение главы правительства, и других государственных служащих. Губернатор также отвечает за связь с правительством Великобритании и выполняет представительские функции. Комиссар имеет те же полномочия, что и губернатор, однако выполняет также функции главы правительства.

Администрация

Все заморские территории имеют собственную правительственную систему и местное законодательство. Их структура коррелирует с размером и политическим развитием колонии.

Территория Управление
  • Британская Антарктическая территория
  • Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова
Коренного населения нет, следовательно, нет выборного правительства. Комиссар с помощью администратора осуществляет управление территорией.
Нет выборного правительства и на данный момент нет проживающего там коренного населения. Чагосцы, принудительно выселенные с территории в 1971 году и могущие рассматриваться как население островов, в настоящее время добиваются в британских судебных инстанциях разрешения на возвращение.
  • Базы Акротири и Декелия на Кипре
Нет выборного правительства, однако британские военные власти стремятся по возможности сблизить местные законы с законодательством Республики Кипр.
  • Питкэрн
Существует выборный мэр и совет острова, имеющий законодательную и исполнительную власть. Решения этих органов должны получить одобрение губернатора, который, как представитель британского правительства, сохраняет практически неограниченную власть.
  • Фолклендские острова
  • остров Святой Елены
Правительство состоит из избираемого законодательного совета (англ. Legislative council). Губернатор является главой правительства и исполнительного совета, состоящего из назначаемых законодательным советом членов, а также двух постоянных членов.
  • Ангилья
  • Британские Виргинские острова
  • Каймановы острова
  • Монтсеррат
Эти территории имеют законодательный совет и политические партии. Исполнительный совет обычно называется кабинетом и возглавляется главным министром (англ. Chief Minister) (кроме Каймановых островов, где этот пост занимает лидер партии, имеющей большинство в парламенте (англ. Leader of Government Business). Губернатор имеет меньше полномочий в местных вопросах и занимается в основном внешней политикой и экономикой, в то время как избранное правительство занимается внутренними делами.
  • Гибралтар
Согласно Конституции 2006 года, принятой в референдуме, в Гибралтаре существует парламент. Правительство Гибралтара избирается и возглавляется главным министром. Вопросы обороны, внешней политики и внутренней безопасности находятся в ведении губернатора. Таким образом, Великобритания не имеет административной власти в Гибралтаре.
  • Бермуды
  • Тёркс и Кайкос
Бермуды, основанные в 1609 году, являются старейшей и наиболее населённой среди Заморских территорий. Большая часть исполнительной власти сосредоточена в руках премьер-министра. Эта система управления близка к принятой в Королевствах Содружества. Британское правительство сохраняет лишь минимальные полномочия и представлено губернатором, однако большинство вопросов решается местными министрами. Первая сессия бермудского парламента состоялась в 1620 году, и с тех пор это в значительной степени самоуправляемая и автономная территория.

9 августа 2006 года на Тёрксе и Кайкосе была принята новая конституция. Главой правительства является премьер-министр, и автономия островов значительно возросла.

Законодательная система

В каждой заморской территории имеется собственное законодательство, независимое от законодательства Великобритании. Законодательная система в целом основана на английском общем праве, с некоторыми местными различиями. Каждая территория имеет собственного генерального прокурора и судебную систему. небольших территориях Великобритания назначает судью или юриста, который занимается судебными делами.

Такая система особенно важна в делах, касающихся серьёзных преступлений и там, где невозможно найти неангажированных присяжных, например, на малонаселенных островах. Примером вмешательства Великобритании в судебный процесс по конкретному делу является расследование фактов изнасилования на острове Питкэрн в 2004 году.

Отношения с Великобританией

Министерство иностранных дел и по делам Содружества отвечает за надзор за соблюдением интересов всех заморских территорий кроме баз на Кипре, находящихся в ведении Министерства Обороны. Департамент Заморских территорий возглавляется Министром по делам Заморских территорий, в настоящее время им является парламентский заместитель министра Мег Манн.

  • Самоопределение
  • Ответственность Великобритании и территорий
  • Демократическая автономия
  • Предоставление помощи и поддержки

Правительства Заморских территорий с коренным населением (кроме Бермудских островов) имеют свои представительства в Лондоне. Интересы территорий также представляет расположенная в Лондоне Ассоциация Заморских территорий Великобритании (United Kingdom Overseas Territories Association (UKOTA).

Финансовая помощь предоставляется через Департамент Международного развития. настоящее время бюджетную помощь получают только Монтсеррат и остров Святой Елены. Кроме того, существует несколько специальных фондов, например:

  • The Good Government Fund, для развития правительственного управления
  • The Economic Diversification Programme Budget, целью которого является диверсификация экономики территорий

Внешние отношения

На карте обозначена часть Антарктики, считающаяся Великобританией Британской антарктической территорией.

Иностранными делами Заморских территорий занимается Министерство иностранных дел и по делам Содружества. Кроме того, некоторые территории имеют в соседних странах дипломатических представителей, занимающихся иммиграционными внешнеэкономическими вопросами. Ряд карибских территорий входит в Организацию Восточно-карибских государств и Карибское сообщество. Ни одна из заморских территорий не является членом Содружества Наций, хотя они принимают участие в Играх Содружества.

Гибралтар является единственной заморской территорией, входящей в Европейский союз, однако он не является самостоятельным членом и не входит в таможенный союз. Остальные заморские территории не является членами Европейского союза, и большинство законов ЕС на них не распространяется. Определённые части законодательства ЕС применимы к ним как к членам Ассоциации Заморских Стран и Территорий (англ. OCT Association), однако в практике они редко применяются местными судами. На том же основании Заморским территориям предоставляются структурные фонды для проектов по восстановлению.

С момента возвращения большинству жителей Заморских территорий полноценного британского подданства (главным образом, на основании Закона о Британских Заморских территориях 2002 года), подданные этих территорий имеют параллельное гражданство Евросоюза, дающее им право свободного перемещения по территории всех стран-членов Евросоюза.

Несколько государств имеют территориальные претензии к Великобритании, затрагивающие следующие заморские территории:

  • Британская Антарктическая территория - не признана мировым сообществом (см. Договор об Антарктике), кроме того часть территории оспаривается Чили и Аргентиной.
  • Британская территория в Индийском океане - оспаривается Маврикием и Сейшелами
  • Фолклендские острова - оспаривается Аргентиной
  • Гибралтар - оспаривается Испанией
  • Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова - оспаривается Аргентиной
  • Военные базы Акротири и Декелия - оспариваются Кипром

Гражданство

Ни одна из Заморских территорий не имеет собственного гражданства, и все граждане классифицируются как граждане британских заморских территорий (англ. British Overseas Territories citizens, BOTC). Однако территории имеют самоуправление в вопросах миграции, поэтому получение статуса BOTC не даёт автоматически право на пребывание в других территориях, так как это зависит от миграционных законов конкретной территории. Заморская территория может предоставлять статус жителя (англ. Belonger status), дающий право проживания. Лица, не имеющие гражданства британских заморских территорий, могут получать этот статус с целью проживания в конкретной территории, и после этого по желанию проходить натурализацию и получать гражданство.

Исторически большинство жителей бывшей Британской империи имело британское подданство, которое, как правило, утрачивалось после обретения территорией независимости. С 1949 года британские подданные в Великобритании и оставшихся коронных колониях стали называться гражданами Великобритании и колоний (англ. citizens of the United Kingdom and Colonies). Однако изменения, внесённые в Закон о гражданстве и иммиграции в период с 1962 по 1983 год, привели к созданию в январе 1983 года отдельного гражданства Британских зависимых территорий (англ. British Dependent Territories citizenship), и таким образом, большинство населения заморских территорий было лишено полноценного британского гражданства. Это было сделано в основном для предотвращения массовой иммиграции жителей Гонконга в Великобританию перед его передачей КНР в 1997 году. Исключение было сделано для Фолклендских островов, которые за год до этого подверглись нападению со стороны Аргентины. Из-за разногласий с Испанией полноценное британское гражданство было вскоре возвращено жителям Гибралтара.

В 2002 году Закон о Британских Заморских территориях заменил гражданство Британских зависимых территорий на гражданство британских заморских территорий и восстановил полноценное британское гражданство для всех его обладателей, за исключением населения военных баз на Кипре. Благодаря этому жители территорий вновь получили право жить на территории Великобритании.

В то же время, британские граждане не имеют автоматического права на поселение ни в одной из Заморских территорий. некоторых из них иммиграция запрещена, и все прибывающие должны получать разрешение на жительство правительства территории. Посещение Острова Вознесения и Британской территории в Индийском океане не разрешено (за исключением официальных визитов), поскольку эти территории используются в качестве военных баз.

Вооружённые силы

За защиту Заморских территорий отвечает Великобритания. Многие Заморские Территории являются военными базами Великобритании и её союзников.

  • Остров Вознесения (административно относящийся к острову Святой Елены) - база ВВС Великобритании и ВВС США, ранее известная как RAF Ascension Island.
  • Бермудские острова - после провозглашения независимости США стали основной базой ВМС Великобритании в Западном полушарии. На островах имеется адмиралтейство, верфи и эскадра. Для их защиты был создан значительный военный гарнизон, и Бермудские острова рассматривались британским правительством не как колония, а как военная база - «Гибралтар Запада». Во время Второй мировой войны на Бермудских островах были созданы канадская и американская военные базы, существовавшие также в период холодной войны. С 1995 года военное присутствие на Бермудских островах были сокращено до территориального батальона (англ. Bermuda Regiment).
  • Британская территория в Индийском океане - на острове Диего-Гарсия расположена большая военно-морская и авиационная база, арендованная Соединёнными Штатами до 2016 года с возможностью продления или пересмотра условия договора до 2036 года.
  • Фолклендские острова - на островах находятся британская военная группировка (англ. British forces on the Falklands), включающая сухопутные войска, авиацию и флот.
  • Гибралтар - имеется база ВМС Великобритании, авиабаза и верфи, используемые также НАТО, а также гарнизон (англ. Royal Gibraltar Regiment).
  • Базы Акротири и Декелия на Кипре - стратегическая британская военная база в восточном Средиземноморье.

Символы и эмблемы

Каждая Заморская территория имеет собственный флаг и герб, жалованный британским монархом. Традиционно флаги соответствуют дизайну синего кормового флага (англ. Blue Ensign), с флагом Великобритании в крыже и гербом территории.

Исключение составляют:

  • Бермудские острова - английский торговый флаг (англ. Red Ensign)
  • Британская Антарктическая территория - английский военно-морской флаг, (англ. White Ensign)
  • Британская территория в Индийском океане - синий кормовой флаг с волнистыми линиями, символизирующими море.
  • Гибралтар - флаг с собственным гербом (флаг города Гибралтар). Герб Гибралтара - единственный, существовавший до прихода британской колониальной администрации.

Базы Акротири и Декелия на Кипре являются единственной британской заморской территорией, не имеющей собственного флага. них, а также на Острове Вознесения используется флаг Великобритании.

Галерея

    Санди-Граунд, Ангилья.

    Сент-Джордж, Бермуды.

    Вид военной базы на Диего-Гарсия, Британская территория в Индийском океане.

    Род-Таун, Тортола, Британские Виргинские острова.

    Большой Кайман, Каймановы острова.

    Плато, Фолклендские острова.

    Гибралтарская скала, Гибралтар.

    вулкан Суфриер, Монтсеррат.

    Адамстаун, Питкэрн.

    Джеймстаун, Остров Святой Елены.

    Залив Камберленд, Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова.

    Коберн-Таун, Тёркс и Кайкос.

См. также

  • Доминион
  • Британские острова (терминология)
  • Колонии и зависимые территории Великобритании
  • Коронные земли
  • Королевства Содружества
  • Содружество наций
  • Список зависимых территорий

британские заморские территории испании, британские заморские территории франции

Британские заморские территории Информацию О

Правообладатель иллюстрации Getty Images Image caption Британский флаг над Фолклендскими островами

Публикация документов панамской юридической компании Mossack Fonseca в очередной раз подняла вопрос об особом налоговом статусе британских коронных владений и заморских территорий. Каковы их отношения с метрополией, и насколько Лондон имеет над ними власть?

Что это такое

Правообладатель иллюстрации Hulton Archive Image caption В 1897 году солнце над Британией действительно не заходило...

"Британские заморские территории, - такими словами начинался документ, - это раскинутые по всему миру британские владения, которые на самом деле являются осколками того времени, когда Британия действительно "правила морями". Один из высокопоставленных чиновников министерства по делам Британского содружества очень четко охарактеризовал их как "остатки империи", созданной Великобританией тогда, когда фраза "Над Британской империей никогда не заходит солнце" произносилась без намека на иронию".

Впрочем, осколки осколкам рознь. И если заморские территории действительно являются послевкусием колониальных времен, то коронные владения никогда колониями не являлись.

Коронные владения (они же коронные земли)

Правообладатель иллюстрации istock Image caption На острове Джерси вовсе не так безлюдно, как может показаться...

Их не так много: бейливики (то есть управляемые бейлифами) острова Джерси и Гернси и остров Мэн.

Начало связей коронных владений с основной частью Британии теряется в историческом тумане. Достаточно сказать, что оба бейливика были частью герцогства Нормандского, и их жители помогли Вильгельму Завоевателю покорить Англию в 1066 году.

Расположенный в Ирландском море, примерно на одинаковом расстоянии от Англии, Шотландии, Ирландии и Уэльса остров Мэн стал частью английской короны в середине XIV века - после очередной победы англичан над шотландцами в битве при Невиллс-Кроссе.

Он может похвастаться одним из старейших парламентов мира, который был основан еще в то время, когда на острове хозяйничали норвежцы, в 979 году. Он и называется вполне по-скандинавски: тинвальд.

В специальном документе британского министерства юстиции подчеркивается, что коронные земли не являются частью Соединенного Королевства.

Правообладатель иллюстрации istock Image caption ...так же как и на острове Мэн. И очень-очень красиво...

У них есть свои собственные законодательные и административные органы, фискальные и юридические системы и суды.

"Отношения этих островов с Соединенным Королевством, - подчеркивает министерство юстиции, - осуществляется через монарха, и не записано в конституции. Именно правящий монарх через Тайный совет несет главную ответственность за то, чтобы они управлялись должным образом".

Казалось бы, бейливики и остров Мэн со своим тинвальдом могут наслаждаться полной автономией, писать и принимать свои законы, устанавливать свои налоги и выпускать свои деньги, одновременно не тратя средства на оборону, поскольку эта функция, так же как и внешняя политика, осуществляется правительством Британии.

И это почти верно, хотя есть одно небольшое "но".

Принуждение к налоговой прозрачности

Правообладатель иллюстрации Getty Images Image caption Пусть вас не смущает скромное здание банка NatWest на Гернси: финансы там работают не хуже, чем в Сити

Если называть вещи своими именами, то особый налоговый статус коронных владений Вестминстеру, скорее, на руку.

Все-таки удобно иметь целых три "налоговых рая" непосредственно у себя под боком. Тем более что в крайнем случае всегда можно сказать, что, мол, поскольку мы не можем влиять на их внутреннее законодательство, то и поделать ничего не можем.

Но тут не все так очевидно. Как утверждает один из ведущих специалистов Британии по налоговому законодательству Ричард Мерфи, выход найти можно.

"Мы отвечаем за их внешнюю политику. А поскольку любая офшорная деятельность по определению является деятельностью внешнеполитической, мы можем с легкостью заставить их подчиниться нашему решению в том, что касается законодательной базы этого "налогового рая". Поэтому мы сами можем принять законы, которые, с согласия Тайного совета, фактически штампующего решения правящего кабинета, могут стать обязательными для исполнения".

Мерфи предлагает сделать следующее:

  • Все финансовые документы компаний становятся доступными для общественности.
  • Банки обязаны устанавливать реальных бенефециаров всех компаний, с которыми они ведут дела.
  • Личности директоров офшорных компаний должны в обязательном порядке быть в открытом доступе.

Однако следует подчеркнуть, что Ричард Мерфи является ведущим советником по вопросам экономики и налогообложения крупнейшего британского профсоюза TUC. Юристы, обслуживающие большой бизнес, не разделяют этой точки зрения. Теоретически спор может дойти и до Верховного суда.

Их роль в панамском скандале

Правообладатель иллюстрации istock Image caption На острове Мэн утверждают, что преступникам, в том числе и финансовым, вовсе не рады

В "панамских документах" Джерси упоминается 39 раз, остров Мэн – восемь, Гернси пока не упоминается вообще, Соединенное Королевство в целом – 148 раз.

Власти всех трех коронных владений уже высказались в защиту своей репутации.

На острове Мэн сказали, что преступникам там делать нечего, и им вообще никто не рад, на Джерси и Гернси – что они действуют в полном соответствии с международными финансовыми правилами и законами.

В 2012 году один из министров Джерси даже пригрозил Лондону своей полной независимостью, если правила, насаждаемые Вестминстером и Брюсселем, будут мешать финансовому процветанию острова.

Заморские территории

Правообладатель иллюстрации gov.uk Image caption Британский Форин-офис сообщает, что на Британской Антарктической территории живут пингвины. Много...

Главное, что отличает все заморские территории, это то, что в прошлом почти все они были колониями, и что конституционно они не являются частью Соединенного Королевства.

Однако в каждую из них королева Елизавета II лично назначает губернатора (фактически его, конечно, выбирает правительство, но королева должна его формально утвердить).

Это относится только к обитаемым заморским территориям, на необитаемые правительство Ее Величества назначает комиссара, который является сотрудником Форин-офиса. Все заморские территории объединяет то, что они признают верховную власть за Соединенным Королевством, королеву считают главой государства, а их граждане имеют британское гражданство.

Население заморских территорий по разным оценкам составляет от 200 до 250 тысяч человек. В официальной брошюре британского МИДа услужливо сообщается, что на Британской Антарктической территории за неимением постоянного человеческого населения постоянно проживает около 20 миллионов пар пингвинов.

При этом во всем остальном эти бывшие британские колонии представляют собой весьма неоднородную компанию.

Кто во что горазд

Правообладатель иллюстрации Getty Images Image caption Британская военная база на Кипре тоже является заморской территорией

Более крупные заморские территории, такие как Каймановы острова или Британские Виргинские острова избирают свои собственные законодательные органы и главу правительства. Британия назначает губернатора, который имеет лишь ограниченное право вмешиваться в их внутренние дела.

Гибралтар избирает свой собственный независимый парламент, и британский губернатор во внутренние дела не вмешивается вообще.

Бермудские острова сами собой управляют и практически являются полностью независимыми, за исключением вопросов внешней политики и обороны.

На Фолклендах избирают законодательный совет, но главой правительства является губернатор, назначенный королевой.

Ну а две британские военные базы Акротири и Декелия на острове Кипр тоже являются заморскими территориями и управляются командующим британскими военными силами на Кипре. При этом сами киприоты, проживающие вокруг баз, подчиняются кипрским, а не британским законам.

Без иллюзий

Правообладатель иллюстрации AFP Image caption Лондон ввел прямое правление на Терксе и Кайкосе в 2009 году

В том же самом секретном документе Форин-офиса, попавшем в руки Wikileaks, ясно говорится, что Вестминстер не питает особых иллюзий по поводу части своих заморских территорий.

"Форин-офис выделяет несколько проблем, стоящих перед заморскими территориями. Многие из них типичны для маленьких островных экономик. Эти экономики отличаются нестабильностью из-за зависимости от одного, максимум двух секторов: туризма и международных финансов. Некоторые заморские территории, особенно те, которые расположены в Карибском бассейне, становятся жертвами наркотрафика и связанных с ним преступлений. В ряде случаев отсутствие развитого гражданского общества, сильной законодательной базы и/или свободной прессы приводит к почти полной безнаказанности исполнительных органов".

В 2009 году Лондон ввел прямое правление на островах Теркс и Кайкос после того, как формальное расследование выявило коррумпированность и некомпетентность местного правительства.

Кроме прочего, местные политики были уличены в продаже правительственных земель с целью личного обогащения.

В расследовании, проведенном комиссией министерства иностранных дел, говорилось, что есть доказательства "политической аморальности и общей административной некомпетентности".

Власть местной администрации была возвращена только в 2012 году после смены конституции.

Так почему бы не ввести прямое правление?

Правообладатель иллюстрации Getty Images Image caption Британские Виргинские острова - популярное место отдыха для туристов и работы для международных компаний

Лидер оппозиционной лейбористской партии Джереми Корбин предложил именно так и поступить.

Это предложение может показаться разумным простому обывателю, но у юристов уже вызывает головную боль.

Как сказал в интервью Би-би-си один из ведущих консультантов правительства по налогообложению Грэм Аронсон, это идея вызывает больше вопросов, нежели дает ответов.

"Это конституционный вопрос, а по конституции возможно все, поскольку они являются зависимыми от Британии территориями. Но если вы введете прямое правление, то в чем конкретно это будет выражаться? Новое налоговое законодательство в существующей юрисдикции, или более глобальные перемены? В любом случае эта процедура займет годы, и годы, и годы".

Их роль в панамском скандале

Британские Виргинские острова упомянуты в "Панамских документах" более 113 тыс. раз, а Ангилья – более трех тысяч раз.

На Виргинских островах, например, зарегистрировано более 452 тыс. международных компаний. Больше только в Гонконге.

Куда смотрит Лондон?

Правообладатель иллюстрации AFP Image caption Опубликованные "Панамские документы" - лишь верхушка айсберга

Справедливости ради следует отметить, что Лондон не сидит сложа руки.

В 2013 году Дэвид Кэмерон отправил официальное письмо 10 британским заморским территориям и коронным землям, призывая их "навести в своем доме порядок".

Они согласились подписать многостороннюю Конвенцию о взаимопомощи по налоговым вопросам, которую инициировала организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Даунинг-стрит требует от своих заморских территорий и коронных земель:

  • автоматического обмена налоговой информацией,
  • общих стандартов в финансовой отчетности для многонациональных компаний,
  • общего реестра людей, которые этими компаниями владеют.

Британское правительство утверждает, что они все сумели выполнить первое и второе требования, и теперь должны выполнить и третье.

Кроме того, по некоторым сведениям, правительство близко к заключению нового полномасштабного финансового соглашения с Гернси и островом Мэн.

Есть надежда, что введение прямого правления все-таки не понадобится.

В числе британских заморских территорий находится 14 территорий под юрисдикцией и суверенитетом Соединенного Королевства. Это части Британской империи не получили независимости или проголосовали за то, чтобы оставаться британскими территориями, а британского монарха (Элизабет II) иметь в качестве главы государства. Эти территории не входят в состав Соединенного Королевства (за исключением Гибралтара), и не являются частью Европейского Союза. Население территорий является внутренне самоуправляющимся, а Великобритания берёт на себя ответственность за оборону и внешние отношения этих территорий. Большая часть Британских заморских территорий являются необитаемыми землями, либо имеют население временное (военный или научный персонал).

Термин «Британская заморская территория» был введён в 2002 году, заменив термин «Британская зависимая территория» (Британский закон о гражданстве). До 1 января 1983 года территории официально назывались Британскими колониями Короны. За исключением Британской антарктической территории, Южной Джорджии и Южных Сандвичевых островов (в которых проживают только должностные лица и сотрудники исследовательских станций) и Британской территории в Индийском океане (которая используется в качестве военной базы).

Несмотря на то, что британские заморские территории находятся под юрисдикцией и суверенитетом Соединенного Королевства, они не являются частью Соединенного Королевства. Гражданство заморских территорий Великобритании отличается от британского гражданства и не предоставляет права на проживание в Соединенном Королевстве (за исключением гибралтарцев).

Все граждане британских заморских территорий (помимо тех, которые связаны исключительно с суверенными базовыми территориями Кипра) получили 21 мая 2002 года британское гражданство и, следовательно, имеют право на проживание в Великобритании. Они могут использовать это полное право проживания, если въезжают в Великобританию с паспортом гражданина Великобритании или с паспортом BOTC, получив свидетельство о праве на проживание. Гражданин британских заморских территорий, отправляющийся в Великобританию по паспорту BOTC без свидетельства о праве на проживание, подлежит иммиграционному контролю.

Согласно переписи 2001 года, в Великобритании (в Англии, Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии) проживает 27 306 человек, родившихся в 14 британских заморских территориях.

В совокупности Британские заморские территории охватывают население около 250 000 человек и земли площадью 1 727 570 квадратных километров. Подавляющая часть этой земельной площади представляет собой практически необитаемую антарктическую территорию Британии, а самая большая территория по населению — это Бермудские острова (почти четверть всего населения Британских заморских территорий).

На другом конце шкалы три территории, которые не имеют гражданского населения:

  1. Антарктические территории
  2. Британские территории в Индийском океане (островитяне Чагоса были выселены насильно)
  3. Южной Джорджии

Острова Питкэрн заселён оставшимися в живых мятежниками Баунти (это самая маленькая оседлая территория, всего 49 жителей). А самая маленькая по площади территория — Гибралтар — .

Соединенное Королевство участвует в Системе Договора об Антарктике. В рамках этого соглашения, Британская антарктическая территория признаётся четырьмя из шести других суверенных государств, претендующих на территорию Антарктики.

Хотя Крона, Джерси, Гернси и острова Мэн также находятся под суверенитетом британского монарха, они находятся в разных конституционных отношениях с Соединенным Королевством. Британские заморские территории и наследственная зависимость сами по себе отличаются от Содружества Наций: группа из 15 независимых стран, каждая из которых имеет Елизавету II в качестве своего правящего монарха, и Содружество Наций — добровольное объединение 52 стран, в основном исторически связанные с Британской империей.

Британские заморские территории (англ. British overseas territories) - четырнадцать территорий, находящихся под суверенитетом Великобритании, но не являющихся ее частью.

Название «Британские Заморские Территории» было введено в 2002 году Законом о Британских Заморских территориях и заменило термин «Британские зависимые территории» (англ. British-Dependent Territories), содержавшийся в Законе о британском подданстве 1981 года. До этого территории назывались колониями или коронными колониями. В отношении Британских Заморских Территорий также может использоваться название «Заморские Территории Великобритании», или просто «Заморские Территории», когда принадлежность понятна из контекста.

Острова Джерси, Гернси, а также Остров Мэн, также находятся под суверенитетом Британской Короны, но имеют несколько отличные конституционные отношения с Великобританией, и последовательно классифицируются как Коронные земли (Коронные владения, англ. Crown dependencies), а не заморские территории. Заморские и зависимые территории следует отличать от Содружества Наций (англ. Commonwealth of Nations), добровольного союза бывших британских колоний, а с недавнего времени - некоторых других стран, например, Мозамбика, присоединившихся к Содружеству по финансовым и политическим соображениям.

В историческом контексте, колонии, бывшие частью Великобритании, следует отличать от протекторатов, которые, находясь под британским контролем, номинально сохраняли независимость. Их также не следует путать с доминионами, независимыми государствами, имевшими равный статус с Великобританией в Британской империи, а после Вестминстерского статута 1931 года - в Британском Содружестве Наций. Коронные колонии, например, Гонконг, отличались от других колоний тем, что управлялись непосредственно Короной и не имели автономии, которая была в самоуправляемых колониях, например, в Бермудских островах.

В настоящее время население Заморских территорий оценивается в 247 899 человек.

История

Первые британские колонии в Новом Свете являлись поселениями британских подданных в землях, до сих пор находившихся вне владений Короны. Первой такой колонией стал Ньюфаундленд, где в XVI веке британские рыбаки основывали сезонные поселения. В 1607 году появилось поселение Джеймстаун, первая постоянная колония в Виргинии (термин, употреблявшийся в отношении всей Северной Америки). В 1609 году на Бермудских островах потерпевшими кораблекрушение поселенцами была основана вторая колония, которая, после потери в 1783 году американских колоний, стала старейшей существующей британской колонией (английские колонии стали называться британскими в 1707 году, после объединения Англии и Шотландии и образования Королевства Великобритании).

Окончательный список территорий, которые получили статус коронной колонии:

* Тринидад и Тобаго - в 1797
* Доминика - в 1805
* Сент-Люсия - в 1814

Рост Британской империи в XIX веке, достигший пика в 1920-х годах, привел к тому, что Великобритания присоединила более четверти суши, включая территории в Азии и Африке, имевшие значительное местное население, и удерживаемые не для колонизации, а из коммерческих или стратегических соображений. В конце XIX века большие поселенческие колонии в Канаде, Австралии, Новой Зеландии и Южной Африке, стали самоуправляемыми и получили независимость во всех вопросах за исключением внешней политики, обороны и торговли. Разрозненные самоуправляющиеся колонии объединились, образовав федерации: Канаду в 1867 году и Австралийский Союз в 1901. Эти, а также другие большие самоуправляющиеся колонии в 1920-х годах получили название доминионов и обрели полную независимость на основании Вестминстерского статута 1931 года. Империя была переименована в Британское содружество, которое с 1949 году стало называться Содружеством Наций. Независимость получило большинство британских колоний в Африке, Азии и Вест-Индии. Некоторые бывшие колонии стали Королевствами Содружества, оставив британского монарха в качестве главы государства, другие стали республиками, однако признали королеву Елизавету II в качестве Главы Содружества.

Город Сент Джорджес на Бермудах. Колония была основана в 1609 году потерпевшими кораблекрушение поселенцами с флагманского корабля Вирджинской компании. В 1612 году привилегия компании была расширена на Бермудские острова, и с этого времени они являются английской (с 1707 года - британской) колонией. После провозглашения Виргинией независимости, она является старейшей британской колонией, а город Сент Джорджес - старейшим непрерывно населённым английским поселением в Новом Свете.

В 1980-х Великобритания потеряла последние материковые колонии - Южную Родезию (сейчас Зимбабве) в Африке в 1980 году, и Британский Гондурас (сейчас Белиз) в Центральной Америке в 1981. Последней крупной колонией оставался Гонконг, имевший население более 5 миллионов человек. В отличие от других территорий, Гонконг с административной точки зрения состоял из двух частей:

* Остров Гонконг и полуостров Каулун были присоединены Британией навсегда по Нанкинскому договору и Пекинскому договору 1860 года.
* Территория материкового Китая, так называемые Новые Территории, была арендована Британией на 99 лет начиная с 1898 для размещения растущего населения Гонконга.

Ввиду приближения 1997 года, Великобритания и КНР подписали Совместную китайско-британскую декларацию, по которой весь Гонконг в 1997 году становился «специальным административным регионом» КНР, при многочисленных условиях, которые должны были гарантировать сохранение капиталистической экономики Гонконга и образ жизни, сформировавшийся во время британского владычества по крайней мере 50 лет после его передачи. Передача всего Гонконга была продиктована тем, что его инфраструктура была в значительной степени связана с провинцией Гуандун, и собственно британские территории не могли существовать без китайских поставок.

После возвращения Гонконга Китаю, оставшиеся колониальные владения Великобритании являлись в основном небольшими островными территориями с незначительным населением, а также необитаемая Британская антарктическая территория. Эти территории не получили независимости по разным причинам, в частности:

* Отсутствие поддержки независимости со стороны местного населения
* Небольшое количество населения, делающее проблематичным функционирование территории в качестве независимого государства.
* Зависимость от экономической помощи со стороны Великобритании
* Необходимость британского военного присутствия для защиты от соседних государств
* Отсутствие экономических и политических предпосылок для независимости
* Некоторые территории не заселены и используются в научных и военных целях

В 2002 году Британский Парламент утвердил Закон о Британских Заморских территориях. Он изменял название «зависимые территории» на «заморские территории» и восстанавливал полноценное британское гражданство для их жителей (за исключением территории военных баз на Кипре).

В настоящее время Британские Заморские территории существуют во всех регионах мира - в Карибском бассейне (Северная Америка), Фолькленды (Южная Америка), острова Святой Елены в Африке, Питкерн в Океании, Гибралтар в Европе, Британская территория в Индийском океане в Азии и Южные Сандвичевы острова в Антарктике.

Глава государства

Главой государства в Заморских территориях является британский монарх (в настоящее время - королева Елизавета II) в качестве главы Великобритании, а не по законам отдельных территорий. В каждой территории королева назначает своих представителей для осуществления исполнительной власти. В территориях с постоянным населением по рекомендации правительства Великобритании королевой назначается губернатор, как правило старший офицер в отставке, или гражданский служащий. В территориях без постоянного населения обычно назначается комиссар. В заморских территориях, имеющих зависимые владения, губернатор может назначать администратора, представляющегоего в зависимой территории.

Губернатор де-факто является главой государства. Он обычно отвечает за назначение главы правительства, и других государственных служащих. Губернатор также отвечает за связь с правительством Великобритании и выполняет представительские функции. Комиссар имеет те же полномочия, что и губернатор, однако выполняет также функции главы правительства.

Правительство

Все заморские территории имеют собственную правительственную систему и местное законодательство. Их структура кореллирует с размером и политическим развитием колонии.

Законодательная система

В каждой заморской территории имеется собственное законодательство, независимое от законодательства Великобритании. Законодательная система в целом основана на английском общем праве, с некоторыми местными различиями. Каждая территория имеет собственного генерального прокурора и судебную систему. В небольших территориях Великобритания назначает судью или юриста, который занимается судебными делами.

Такая система особенно важна в делах, качающихся серьёзных преступления и там, где невозможно найти неангажированных присяжных, например, на малонаселенных островах. Примером вмешательства Великобритании в судебный процесс по конкретному делу является расследование фактов изнасилования на острове Питкерн в 2004 году.

Отношения с Великобританией

Министерство иностранных дел и по делам Содружества отвечает за надзор за соблюдением интересов всех заморских территорий кроме баз на Кипре, находящихся в ведении Министерства Обороны. Департамент Заморских территорий возглавляется Министром по делам Заморских территорий, в настоящее время им является парламентский заместитель министра Мег Манн.

* Самоопределение
* Ответственность Великобритании и территорий
* Демократическая автономия
* Предоставление помощи и поддержки

Великобритания и Заморские территории не имеют дипломатических представительств, однако правительства Заморских территорий с коренным населением (кроме Бермудских островов) имеют свои представительства в Лондоне. Интересы территорий также представляет расположенная в Лондоне Ассоциация Заморских территорий Великобритании (United Kingdom Overseas Territories Association (UKOTA).

Финансовая помощь предоставляется через Департамент Международного развития. В настоящее время бюджетную помощь получают только Монтсеррат и остров Святой Елены. Кроме того, существует несколько специальных фондов, например:

* The Good Government Fund, для развития правительственного управления
* The Economic Diversification Programme Budget, целью которого является диверсификация экономики территорий

Внешние отношения

Иностранными делами Заморских территорий занимается Министерство иностранных дел и по делам Содружества. Кроме того, некоторые территории имеют в соседних странах дипломатических представителей, занимающихся иммиграционными внешнеэкономическими вопросами. Ряд карибских территорий входит в Организацию Восточно-карибских государств и Карибское сообщество. Ни одна из заморских территорий не является членом Содружества Наций, хотя они принимают участие в Играх Содружества.

Гибралтар является единственной заморской территорией, входящей в Европейский союз, однако он не является самостоятельным членом и не входит в таможенный союз. Остальные заморские территории не является членами Европейского союза, и большинство законов ЕС на них не распространяется. Определённые части законодательства ЕС применимы к ним как к членам Ассоциации Заморских Стран и Территорий (англ. OCT Association), однако в практике они редко применяются местными судами. На том же основании Заморским территориям предоставляются структурные фонды для проектов по восстанавлению.

С момента возвращения большинству жителей Заморских территорий полноценного британского подданства (главным образом, на основании Закона о Британских Заморских территориях 2002 года), подданные этих территорий имеют параллельное гражданство Евросоюза, дающее им право свободного перемещения по территории всех странам-членов Евросоюза.

Несколько государств имеют территориальные претензии к Великобритании, затрагивающие следующие заморские территории:

* Британская Антарктическая территория - не признана мировым сообществом (см. Договор об Антарктике), кроме того часть территории оспаривается Чили и Аргентиной.
* Британская территория в Индийском океане - оспаривается Маврикием и Сейшелами
* Фолклендские острова - оспаривается Аргентиной
* Гибралтар - оспаривается Испанией
* Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова - оспаривается Аргентиной
* Военные базы Акротири и Декелия - оспариваются Кипром

Гражданство

Ни одна из Заморских территорий не имеет собственного гражданства, и все граждане классифицируются как граждане британских заморских территорий (англ. British Overseas Territories citizens, BOTC). Однако, территории имеют самоуправление в вопросах миграции, поэтому получение статуса BOTC не дает автоматически право на пребывание в других территориях, так как это зависит от миграционных законов конкретной территории. Заморская территория может предоставлять статус жителя (англ. Belonger status), дающий право проживания. Лица, не имеющие гражданства британских заморских территорий могут получать этот статус с целью проживания в конкретной территории, и после этого по желанию проходить натурализацию и получать гражданство.

Исторически, большинство жителей бывшей Британской империи имело британское подданнство, который, как правило, утрачивалось после обретения территорией независимости. С 1949 года, британские подданные в Великобритании и оставшихся коронных колониях стали называться гражданами Великобритании и колоний (англ. citizens of the United Kingdom and Colonies). Однако изменения внесенные в Закон о гражданстве и иммиграции в период с 1962 по 1983 год привели к созданию в январе 1983 года отдельного гражданства Британских зависимых территорий (англ. British Dependent Territories citizenship), и таким образом, большинство населения заморских территорий было лишено полноценного британского гражданства. Это было сделано в основном для предотвращения массовой иммиграции жителей Гонконга в Великобританию перед его передачей КНР в 1997 году. Исключение было сделано для Фолклендских островов, которые за год до этого подверглись нападению со стороны Аргентины. Из-за разногласий с Испанией, полноценное британское гражданство было вскоре возвращено жителям Гибралтара.

В 2002 году Закон о Британских Заморских территориях заменил гражданство Британских зависимых территорий на гражданство британских заморских территорий, и восстановил полноценное британское гражданство для всех его обладателей, за исключением населения военных баз на Кипре. Благодаря этому, жители территорий вновь получили право жить на территории Великобритании.

В то же время, британские граждане не имеют автоматического права на поселение ни в одной из Заморских территорий. В некоторых из них иммиграция запрещена, и все прибывающие должны получать разрешение на жительство правительства территории. Посещение Острова Вознесения и Британской территории в Индийском океане не разрешено (за исключеним официальных визитов), поскольку эти территории используются в качестве военных баз, .

Вооруженные силы

За защиту Заморских территорий отвечает Великобритания. Многие Заморские Территории являются военными базами Великобритании и её союзников.

* Остров Вознесения (административно относящийся к острову Святой Елены) - база ВВС Великобритании и ВВС США, ранее известная как RAF Ascension Island.
* Бермудские острова - после провозглашения независимости США стали основной базой ВМС Великобритании в Западном полушарии. На островах имеется адмиралтейство, верфи и эскадра. Для их защиты был создан значительный военный гарнизон, и Бермудские острова рассматривались британским правительством не как колония, а как военная база - «Гибралтар Запада». Во время Второй мировой войны на Бермудских островах были созданы канадская и американская военные базы, существовавшие также в период Холодной войны. С 1995 года военное присутствие на Бермудских островах были сокращено до территориального батальона (англ. Bermuda Regiment).
* Британская территория в Индийском океане - на острове Диего-Гарсия расположена большая военно-морская и авиационная база, арендованная Соединёнными Штатами до 2036 года с возможностью продления, или пересмотра условия договора в 2016 году.
* Фолклендские острова - на островах находятся британская военная группировка (англ. British Forces Falkland Islands), включающая сухопутные войска, авиацию и флот.
* Гибралтар - имеется база ВМС Великобритании, авиабаза и верфи, используемые также НАТО, а также гарнизон (англ. Royal Gibraltar Regiment).
* Базы Акротири и Декелия на Кипре - стратегическая британская военная база в восточном Средиземноморье.

Символы и эмблемы

Каждая Заморская территория имеет собственный флаг и герб, жалованный британским монархом. Традиционно, флаги соответствуют дизайну синего кормового флага (англ. Blue Ensign), с флагом Великобритании в крыже и гербом территории. Исключение составляют:

* Бермудские острова - английский торговый флаг (англ. Red Ensign)
* Британская Антарктическая территория - английский военно-морской флаг, англ. White Ensign)
* Британская территория в Индийском океане - синий кормовой флаг с волнистыми линиями, символизирующими море).
* Гибралтар - флаг с собственным гербом (флаг города Гибралтар). Герб Гибралтара - единственный, существовавший до прихода британской колониальной администрации.

Базы Акротири и Декелия на Кипре являются единственной британской заморской территорией, не имеющей собственного флага. В них, а также на Острове Вознесения используется флаг Великобритании.

Введение

Британские заморские территории (англ. British overseas territories ) - четырнадцать территорий, находящихся под суверенитетом Великобритании, но не являющихся её частью.

Название «Британские Заморские Территории» было введено в 2002 году Законом о Британских Заморских территориях и заменило термин «Британские зависимые территории» (англ. British-Dependent Territories ), содержавшийся в Законе о британском подданстве 1981 года. До этого территории назывались колониями или коронными колониями. В отношении Британских Заморских Территорий также может использоваться название «Заморские Территории Великобритании», или просто «Заморские Территории», когда принадлежность понятна из контекста.

Острова Джерси, Гернси, а также Остров Мэн, также находятся под суверенитетом Британской Короны, но имеют несколько отличные конституционные отношения с Великобританией, и последовательно классифицируются как Коронные земли (Коронные владения, англ. Crown dependencies ), а не заморские территории. Заморские территории и коронные земли следует отличать от Содружества Наций (англ. Commonwealth of Nations ), добровольного союза бывших британских колоний, а с недавнего времени - некоторых других стран, например, Мозамбика, присоединившихся к Содружеству по финансовым и политическим соображениям.

В историческом контексте колонии, бывшие частью Великобритании, следует отличать от протекторатов, которые, находясь под британским контролем, номинально сохраняли независимость. Их также не следует путать с доминионами, независимыми государствами, имевшими равный статус с Великобританией в Британской империи, а после Вестминстерского статута 1931 года - в Британском Содружестве Наций. Коронные колонии, например, Гонконг, отличались от других колоний тем, что управлялись непосредственно Короной и не имели автономии, которая была в самоуправляемых колониях, например, в Бермудских островах.

Общее население территорий составляет около 260 тысяч человек, площадь - 3100 км². Кроме того, Великобритания претендует на часть антарктической территории (Британская Антарктическая территория) площадью &&&&&&&&01724900.&&&&&01 724 900 км², но, согласно Договору об Антарктике, подписанному и ратифицированному Великобританией, данные территории не могут находиться во владении отдельных государств.

1. История

Первые британские колонии в Новом Свете являлись поселениями британских подданных в землях, до сих пор находившихся вне владений Британской Короны. Первой такой колонией стал Ньюфаундленд, где в XVI веке британские рыбаки основывали сезонные поселения. В 1607 году появилось поселение Джеймстаун, первая постоянная колония в Виргинии (термин, употреблявшийся в отношении всей Северной Америки). В 1609 году на Бермудских островах потерпевшими кораблекрушение поселенцами была основана вторая колония, которая, после потери в 1783 году американских колоний, стала старейшей существующей британской колонией (английские колонии стали называться британскими в 1707 году, после объединения Англии и Шотландии и образования Королевства Великобритании).

Окончательный список территорий, которые получили статус коронной колонии:

    Тринидад и Тобаго - в 1797

    Доминика - в 1805

    Сент-Люсия - в 1814

Рост Британской империи в XIX веке, достигший пика в 1920-х годах, привёл к тому, что Великобритания присоединила более четверти суши, включая территории в Азии и Африке, имевшие значительное местное население, и удерживаемые не для колонизации, а из коммерческих или стратегических соображений. В конце XIX века большие поселенческие колонии в Канаде, Австралии, Новой Зеландии и Южной Африке стали самоуправляемыми и получили независимость во всех вопросах, за исключением внешней политики, обороны и торговли. Разрозненные самоуправляющиеся колонии объединились, образовав федерации: Канаду в 1867 году и Австралийский Союз в 1901. Эти, а также другие большие самоуправляющиеся колонии в 1920-х годах получили название доминионов и обрели полную независимость на основании Вестминстерского статута 1931 года. Империя была переименована в Британское содружество, которое с 1949 году стало называться Содружеством Наций. Независимость получило большинство британских колоний в Африке, Азии и Вест-Индии. Некоторые бывшие колонии стали Королевствами Содружества, оставив британского монарха в качестве главы государства, другие стали республиками, однако признали королеву Елизавету II в качестве Главы Содружества.

В 1980-х Великобритания потеряла последние материковые колонии - Южную Родезию (сейчас Зимбабве) в Африке в 1980 году, и Британский Гондурас (сейчас Белиз) в Центральной Америке в 1981. Последней крупной колонией оставался Гонконг, имевший население более 5 миллионов человек. В отличие от других территорий, Гонконг с административной точки зрения состоял из двух частей:

    Остров Гонконг и полуостров Каулун были присоединены Британией навсегда по Нанкинскому договору и Пекинскому договору 1860 года.

    Территория материкового Китая, так называемые Новые Территории, была арендована Британией на 99 лет, начиная с 1898, для размещения растущего населения Гонконга.

Ввиду приближения 1997 года, Великобритания и КНР подписали Совместную китайско-британскую декларацию, по которой весь Гонконг в 1997 году становился «специальным административным регионом» КНР, при многочисленных условиях, которые должны были гарантировать сохранение капиталистической экономики Гонконга и образ жизни, сформировавшийся во время британского владычества по крайней мере 50 лет после его передачи. Передача всего Гонконга была продиктована тем, что его инфраструктура была в значительной степени связана с провинцией Гуандун, и собственно британские территории не могли существовать без китайских поставок.

После возвращения Гонконга Китаю оставшиеся колониальные владения Великобритании являлись в основном небольшими островными территориями с незначительным населением, а также необитаемая Британская антарктическая территория. Эти территории не получили независимости по разным причинам, в частности:

    Отсутствие поддержки независимости со стороны местного населения.

    Небольшое количество населения, делающее проблематичным функционирование территории в качестве независимого государства.

    Зависимость от экономической помощи со стороны Великобритании.

    Необходимость британского военного присутствия для защиты от соседних государств.

    Отсутствие экономических и политических предпосылок для независимости.

    Некоторые территории не заселены и используются в научных или военных целях.

В 2002 году Британский Парламент утвердил Закон о Британских Заморских территориях. Он изменял название «зависимые территории» на «заморские территории» и восстанавливал полноценное британское гражданство для их жителей (за исключением территории военных баз на Кипре).

В настоящее время Британские Заморские территории существуют во всех регионах мира - в Карибском бассейне (Северная Америка), Фолклендские острова (Южная Америка), Остров Святой Елены в Африке, Питкэрн в Океании, Гибралтар в Европе, Британская территория в Индийском океане в Азии и Южные Сандвичевы острова в Антарктике.

2. Список территорий

3. Управление

3.1. Глава государства

Главой государства в Заморских территориях является британский монарх (в настоящее время - королева Елизавета II) в качестве главы Великобритании, а не по законам отдельных территорий. В каждой территории королева назначает своих представителей для осуществления исполнительной власти. В территориях с постоянным населением по рекомендации правительства Великобритании королевой назначается губернатор, как правило старший офицер в отставке, или гражданский служащий. В территориях без постоянного населения обычно назначается комиссар. В заморских территориях, имеющих зависимые владения, губернатор может назначать администратора, представляющегоего в зависимой территории.

Губернатор де-факто является главой государства. Он обычно отвечает за назначение главы правительства, и других государственных служащих. Губернатор также отвечает за связь с правительством Великобритании и выполняет представительские функции. Комиссар имеет те же полномочия, что и губернатор, однако выполняет также функции главы правительства.

3.2. Администрация

Все заморские территории имеют собственную правительственную систему и местное законодательство. Их структура коррелирует с размером и политическим развитием колонии.

3.3. Законодательная система

В каждой заморской территории имеется собственное законодательство, независимое от законодательства Великобритании. Законодательная система в целом основана на английском общем праве, с некоторыми местными различиями. Каждая территория имеет собственного генерального прокурора и судебную систему. В небольших территориях Великобритания назначает судью или юриста, который занимается судебными делами.

Такая система особенно важна в делах, каcающихся серьёзных преступлений и там, где невозможно найти неангажированных присяжных, например, на малонаселенных островах. Примером вмешательства Великобритании в судебный процесс по конкретному делу является расследование фактов изнасилования на острове Питкэрн в 2004 году.

4. Отношения с Великобританией

Министерство иностранных дел и по делам Содружества отвечает за надзор за соблюдением интересов всех заморских территорий кроме баз на Кипре, находящихся в ведении Министерства Обороны. Департамент Заморских территорий возглавляется Министром по делам Заморских территорий, в настоящее время им является парламентский заместитель министра Мег Манн.

    Самоопределение

    Ответственность Великобритании и территорий

    Демократическая автономия

    Предоставление помощи и поддержки

Правительства Заморских территорий с коренным населением (кроме Бермудских островов) имеют свои представительства в Лондоне. Интересы территорий также представляет расположенная в Лондоне Ассоциация Заморских территорий Великобритании (United Kingdom Overseas Territories Association (UKOTA).

Финансовая помощь предоставляется через Департамент Международного развития. В настоящее время бюджетную помощь получают только Монтсеррат и остров Святой Елены. Кроме того, существует несколько специальных фондов, например:

    The Good Government Fund , для развития правительственного управления

    The Economic Diversification Programme Budget , целью которого является диверсификация экономики территорий

5. Внешние отношения

Иностранными делами Заморских территорий занимается Министерство иностранных дел и по делам Содружества. Кроме того, некоторые территории имеют в соседних странах дипломатических представителей, занимающихся иммиграционными внешнеэкономическими вопросами. Ряд карибских территорий входит в Организацию Восточно-карибских государств и Карибское сообщество. Ни одна из заморских территорий не является членом Содружества Наций, хотя они принимают участие в Играх Содружества.

Гибралтар является единственной заморской территорией, входящей в Европейский союз, однако он не является самостоятельным членом и не входит в таможенный союз. Остальные заморские территории не является членами Европейского союза, и большинство законов ЕС на них не распространяется. Определённые части законодательства ЕС применимы к ним как к членам Ассоциации Заморских Стран и Территорий (англ. OCT Association ), однако в практике они редко применяются местными судами. На том же основании Заморским территориям предоставляются структурные фонды для проектов по восстановлению.

С момента возвращения большинству жителей Заморских территорий полноценного британского подданства (главным образом, на основании Закона о Британских Заморских территориях 2002 года), подданные этих территорий имеют параллельное гражданство Евросоюза, дающее им право свободного перемещения по территории всех стран-членов Евросоюза.

Несколько государств имеют территориальные претензии к Великобритании, затрагивающие следующие заморские территории:

    Британская Антарктическая территория - не признана мировым сообществом (см. Договор об Антарктике), кроме того часть территории оспаривается Чили и Аргентиной.

    Британская территория в Индийском океане - оспаривается Маврикием и Сейшелами

    Фолклендские острова - оспаривается Аргентиной

    Гибралтар - оспаривается Испанией

    Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова - оспаривается Аргентиной

    Военные базы Акротири и Декелия - оспариваются Кипром

6. Гражданство

Ни одна из Заморских территорий не имеет собственного гражданства, и все граждане классифицируются как граждане британских заморских территорий (англ. British Overseas Territories citizens, BOTC ). Однако территории имеют самоуправление в вопросах миграции, поэтому получение статуса BOTC не даёт автоматически право на пребывание в других территориях, так как это зависит от миграционных законов конкретной территории. Заморская территория может предоставлять статус жителя (англ. Belonger status ), дающий право проживания. Лица, не имеющие гражданства британских заморских территорий могут получать этот статус с целью проживания в конкретной территории, и после этого по желанию проходить натурализацию и получать гражданство.

Исторически большинство жителей бывшей Британской империи имело британское подданнство, которое, как правило, утрачивалось после обретения территорией независимости. С 1949 года британские подданные в Великобритании и оставшихся коронных колониях стали называться гражданами Великобритании и колоний (англ. citizens of the United Kingdom and Colonies ). Однако изменения, внесённые в Закон о гражданстве и иммиграции в период с 1962 по 1983 год привели к созданию в январе 1983 года отдельного гражданства Британских зависимых территорий (англ. British Dependent Territories citizenship ), и таким образом, большинство населения заморских территорий было лишено полноценного британского гражданства. Это было сделано в основном для предотвращения массовой иммиграции жителей Гонконга в Великобританию перед его передачей КНР в 1997 году. Исключение было сделано для Фолклендских островов, которые за год до этого подверглись нападению со стороны Аргентины. Из-за разногласий с Испанией полноценное британское гражданство было вскоре возвращено жителям Гибралтара.

В 2002 году Закон о Британских Заморских территориях заменил гражданство Британских зависимых территорий на гражданство британских заморских территорий и восстановил полноценное британское гражданство для всех его обладателей, за исключением населения военных баз на Кипре. Благодаря этому жители территорий вновь получили право жить на территории Великобритании.

В то же время, британские граждане не имеют автоматического права на поселение ни в одной из Заморских территорий. В некоторых из них иммиграция запрещена, и все прибывающие должны получать разрешение на жительство правительства территории. Посещение Острова Вознесения и Британской территории в Индийском океане не разрешено (за исключеним официальных визитов), поскольку эти территории используются в качестве военных баз.

7. Вооружённые силы

За защиту Заморских территорий отвечает Великобритания. Многие Заморские Территории являются военными базами Великобритании и её союзников.

    Остров Вознесения (административно относящийся к острову Святой Елены) - база ВВС Великобритании и ВВС США, ранее известная как RAF Ascension Island .

    Бермудские острова - после провозглашения независимости США стали основной базой ВМС Великобритании в Западном полушарии. На островах имеется адмиралтейство, верфи и эскадра. Для их защиты был создан значительный военный гарнизон, и Бермудские острова рассматривались британским правительством не как колония, а как военная база - «Гибралтар Запада». Во время Второй мировой войны на Бермудских островах были созданы канадская и американская военные базы, существовавшие также в период холодной войны. С 1995 года военное присутствие на Бермудских островах были сокращено до территориального батальона (англ. Bermuda Regiment ).

    Британская территория в Индийском океане - на острове Диего-Гарсия расположена большая военно-морская и авиационная база, арендованная Соединёнными Штатами до 2016 года с возможностью продления или пересмотра условия договора до 2036 года.

    Фолклендские острова - на островах находятся британская военная группировка (англ. British forces on the Falklands ), включающая сухопутные войска, авиацию и флот.

    Гибралтар - имеется база ВМС Великобритании, авиабаза и верфи, используемые также НАТО, а также гарнизон (англ. Royal Gibraltar Regiment ).

    Базы Акротири и Декелия на Кипре - стратегическая британская военная база в восточном Средиземноморье.

8. Символы и эмблемы

Каждая Заморская территория имеет собственный флаг и герб, жалованный британским монархом. Традиционно флаги соответствуют дизайну синего кормового флага (англ. Blue Ensign ), с флагом Великобритании в крыже и гербом территории. Исключение составляют:

    Бермудские острова - английский торговый флаг (англ. Red Ensign )

    Британская Антарктическая территория - английский военно-морской флаг, англ. White Ensign )

    Британская территория в Индийском океане - синий кормовой флаг с волнистыми линиями, символизирующими море).

    Гибралтар - флаг с собственным гербом (флаг города Гибралтар). Герб Гибралтара - единственный, существовавший до прихода британской колониальной администрации.

Базы Акротири и Декелия на Кипре являются единственной британской заморской территорией, не имеющей собственного флага. В них, а также на Острове Вознесения используется флаг Великобритании.

9. Галерея

    Санди-Граунд, Ангилья.

    Сент-Джордж, Бермуды.

    Вид военной базы на Диего-Гарсия, Британская территория в Индийском океане.

    Род-Таун, Тортола, Британские Виргинские острова.

    Большой Кайман, Каймановы острова.

    Плато, Фолклендские острова.

    Гибралтарская скала, Гибралтар.

    вулкан Суфриер, Монтсеррат.

    Адамстаун, Питкэрн.

    Джеймстаун, Остров Святой Елены.

    Залив Камберленд, Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова.

    Коберн-Таун, Тёркс и Кайкос.