Детально рассказывается о допустимых нормах света, шума, правил по обустройству рабочего места. Статья затрагивает вопросы по аттестации рабочих мест, в каком порядке её проводят.
Понятие
Что такое условия труда на рабочем месте?
Определение понятия “условия труда” проделало долгую (даже многовековую ) дорогу. Дорогу от безжалостной эксплуатации работников к более обоснованному регулированию рабочего процесса, во многом основанному на заключениях медиков и экспертов. Своё конечное воплощение они получили в национальных законодательствах.
Согласно статье 56 и 57 ТК РФ трудовой договор не может быть заключен без указания условий труда. Они указываются в обязательном порядке наряду с основными данными, такими как ФИО сотрудника, заработная плата и др.
В 56-ой статье сказано, что работодатель обязан обеспечить предусмотренные законодательством условия труда.
А в 57-ой статье присутствует пункт, который гласит, что обязательно выделить характеристику условий труда в трудовом договоре, вредные факторы с которыми может столкнуться сотрудник. Отдельно должны быть оговорены полагающиеся ему компенсации и гарантии .
Характеристики производственного процесса
Производственный процесс — это спланированная деятельность по превращению материи/сырья в определенный продукт .
Действия в таком процессе связаны в одну цепочку, где все звенья взаимозависимы.
Характер процесса можно определить по:
- типу задействованной рабочей силы;
- средствам производства;
- исходным материалам/сырью.
Выяснив основное средство производства на предприятии, можно многое сказать о типе процесса , который там происходит. Допустим, нам известно, что главной машиной на предприятии является некая металлургическая установка.
Тогда становится понятно, что там идет работа с металлом, с рудой. Рабочей силой являются рабочие-металлурги, сталелитейщики и др.
Из данного факта, можно приблизительно представить себе какие требования безопасности должны быть установлены и какие профессиональные болезни наиболее вероятны.
Производственная среда
Производственной средой называют пространство, где работник осуществляет трудовую деятельность. В понятие входят здания, средства производства, используемый транспорт .
Также туда относятся психологические и экологические условия. Совокупность этих условий оказывает постоянное влияние на работника.
Интенсивность труда
Интенсивность труда, в социально-экономической литературе, — это напряженность рабочего процесса
.
Понятие включает в себя как психологические факторы, так и объективную информацию.
Интенсивность труда тесно связана с производительностью.
На плохо организованном рабочем месте напряженность будет высокой, а производительность — маленькой.
Это наиболее негативный вариант . Сотрудник быстро устает, а результат получается неудовлетворительным.
Классификация
Российское законодательство делит условия труда на 4 класса . Регулирующей статьёй является статья 14 Трудового Кодекса . Первый класс (оптимальные условия) является наилучшим, четвёртый — самым вредным (опасные условия).
Оптимальные : подразумевается такая производственная среда, в которой вредное воздействие на рабочих предприятия полностью отсутствует или же находится на предельно низком уровне.
Допустимые : в этом случае допускается определенное негативное воздействие, но в строго установленных нормах.
Вредные : условия труда, гле присутствует явное превышение опасных эффектов на организм работника . Характерным признаком этого класса является вероятное возникновение проф. заболеваний Законодательство выделяет четыре подкласса, именуемые степенями.
Опасные : в этом классе работник постоянно подвержен влиянию негативных факторов, обусловленных производственным процессом. Присутствует высокий риск профессиональных заболеваний и характерных проблем для здоровья .
Факторы среды
Физическими факторами, влияющими на рабочий процесс являются:
- Освещение — освещенность, согласно нормам, должна находиться в пределах от 1 до 2 тысяч Люкс .
- Температура — чем выше физическая активность, тем ниже допустимый уровень температуры в помещении. Для активной физической работы подходит температура от 10 до 16 С° . При средней активности — от 18 до 23 С° .
- Шум – нормальный уровень шума — 65 Децибел и частота в 75 000 Герц . Уровень шума считается высоким, если он выше 88 Децибел .
- Вибрация — в организации рабочего процесса необходимо также учитывать вибрационные воздействия на организм работника . Их подразделяют на: локальные/общие. Они тесно связаны с предыдущим понятием — с шумом.
К другим факторам обычно относят биологическое и химическое воздействие. Примером вредной характеристики условий труда является повышенная концентрация пыли, ядовитых веществ.
Аттестация рабочих мест
Ответственным за аттестацию рабочих мест является сам работодатель. Непосредственно к аттестации привлекается сертифицированная организация , которая профессионально занимается этим.
Для аттестации формируется особая комиссия, состоящая из работодателя (его представителя), специалиста по охране труда данного предприятия, членов профсоюзов.
После этого специалисты из нанятой фирмы по аттестации совместно с комиссией инспектируют рабочие места и собирают данные.
Измеряются факторы среды — шум, вибрация, фиксируются отклонения от норм . В конечном отчете присутствуют данные измерения факторов. Если рабочие места аналогичны друг другу (по оборудованию, среде и тп.), то разрешается проводить проверку одной пятой схожих между собой рабочих мест. Но не менее двух мест.
Разделяют плановую и внеплановую аттестацию.
Плановая предусмотрена каждые пять лет .
Внеплановая аттестация проводится при всех значительных изменениях производственного процесса .
К таким относится замена оборудования, переход на принципиально другой тех. процесс производства, а также просьба профсоюза.
Внимание! Несчастный случай на производстве является веским основанием для внеплановой проверки.
В итоговом заключении специальной оценки условий труда, формулируется, соответствует ли рабочее место установленным нормам или нет.
Внимание! С января 2014 года правила аттестации были значительно изменены. В частности, изменения затронули офисную сферу. Теперь аттестация офисов также является обязательной.
Формулировка в контракте
Как прописать условия труда на рабочем месте в трудовом договоре?
В трудовом договоре обязательно должна быть информация
о том, к какому классу относится работа.
Для этого выделяется целый раздел с названием «Охрана Труда» .
В нём указывают (прописывают), являются ли условия «оптимальными» (1 класс) или наоборот «опасными» (4 класс).
В «оптимальном» случае стоит написать, что все нормы соблюдены, на рабочем месте отсутствуют вредные условия.
3 класс (вредные условия труда) и 4 (опасные): очень важно указывать информацию о возможном вреде здоровью . Необходимо обозначить класс, подкласс, а также факторы, которые обуславливают вследствие чего, деятельность признана вредной (повышенный шум, температура и так далее).
Примерная формулировка — условия труда являются опасными (4-й класс), причинами этому служат повышенный уровень шума и низкая температура.
Ухудшение условий труда
Если работник заметил критические изменения, которые, вероятно, ведут к усилению вредных факторов, и работодатель игнорирует его замечания, то работник вправе через профсоюз требовать проведения новой аттестации
.
Дальнейшее игнорирование возникшего ухудшения работодателем ведет к серьезным штрафам.
Если же изменения/ухудшения носят скорее бытовой характер (неисправное освещение), то стоит сообщить сотруднику предприятия, отвечающему за охрану безопасности труда.
Должен быть произведен ремонт , устранение дефекта без потери качества.
Если ухудшение замечает сам работодатель, то стоит также сообщить об этом специалисту по охране труда.
Заключение
Безопасность труда является одним из важнейших компонентов регулирования рабочего процесса. Она охватывает широкий список факторов, на их основании формулируется классификация, которая включает в себя 4 класса условий.
Самый безопасный — «оптимальный» класс, самым вредным для здоровья является «опасный».
В договоре обязательно указание условий труда . Полагаются особые компенсации за работу во вредных условиях. Они предусматривают надбавки к заработной плате и дополнительный отдых.
Трудовым законодательством установлено право каждого работника на условия труда на рабочем месте, которые бы соответствовали нормам охраны труда и требованиям, определенным действующим в организации коллективным договором. Рассмотрим, что эти условия представляют собой и какие нормы их регламентируют.
Условия труда
Условия труда (назовем их ниже УТ) согласно ч. 2 ст. 209 ТК РФ представляют собой сумму факторов производственной среды и трудового процесса, влияющих на работоспособность и здоровье сотрудника.
Работодатель обязан создавать своим работникам безопасные и нормативно обоснованные УТ на каждом рабочем месте, а также предоставлять о них достоверную и полную информацию (ст. ст. 22 и 212 ТК РФ).
В зависимости от степени вредности/опасности УТ делятся на четыре класса (ст. 14 Закона N 426-ФЗ):
- оптимальные;
- допустимые;
- вредные;
- опасные.
Безопасные и допустимые УТ
УТ первого класса считаются оптимальными и безопасными для работника; на его рабочем месте отсутствуют вредные/опасные факторы, отрицательно влияющие на здоровье.
УТ второго класса - допустимые, то есть вредные факторы присутствуют, но воздействуют на работника в пределах установленной нормы. Работник при таких УТ восстанавливается к началу следующего рабочего дня.
Вредные и опасные УТ
К третьему классу относят вредные УТ - когда уровень воздействия вредных факторов выше допустимого.
Внутри третьего класса выделяют четыре подкласса (в зависимости от нарастающего уровня воздействия):
- вредные УТ первой степени: работник не успевает восстановиться;
- вредные УТ второй степени: при работе в таких условиях более пятнадцати лет возможно появление профессиональных заболеваний легкой степени тяжести без потери способности к труду;
- вредные УТ третьей степени: при работе в таких условиях вероятно приобретение профзаболевания легкой/средней тяжести с потерей профессиональной трудоспособности;
- вредные УТ четвертой степени: могут повлечь тяжелые формы профзаболеваний с потерей общей трудоспособности работника.
Четвертый класс, самый высокий, - это опасные УТ. Работа в них угрожает жизни работника и несет большой риск возникновения острых профзаболеваний.
Установление класса (подкласса) УТ, помимо мер по охране труда, влияет на размер дополнительного тарифа страховых взносов, вносимого работодателем в Пенсионный фонд РФ: чем лучше условия труда, тем размер отчислений ниже.
Условие об УТ в трудовом договоре с работником
СОУТ, заменившая собой с 2014 года аттестацию рабочих мест, должна быть проведена поэтапно до 31 декабря 2018 г. во всех организациях и на всех рабочих местах, за исключением надомных и дистанционных.
Затем она проводится не реже чем каждые пять лет; в некоторых случаях возможна и внеплановая СОУТ (ст. 17 Закона N 426-ФЗ).
УТ на рабочем месте согласно ст. 57 ТК РФ , а также гарантии и компенсации за работу с вредными/опасными УТ вместе с их характеристиками обязательны для внесения в трудовой договор.
Этой нормой не предусмотрены какие-либо отсрочки до проведения СОУТ.
Если на момент заключения трудового договора этих сведений нет, то недостающее вносится позже непосредственно в текст трудового договора либо добавляется как неотъемлемое приложение.
В офисах многих организаций имеются электрочайники, кофеварки, СВЧ-печи, холодильники, телевизоры и другая бытовая техника и электроника. Нередко компании покупают для своих сотрудников питьевую воду, а также моющие и чистящие средства и инвентарь для уборки помещений. Как обосновать в налоговом учете расходы на бытовую технику, предметы интерьера и др.? Какие решения принимают арбитражные суды по данному вопросу?
16.11.2009href="http://rnk.ru/journal/archives/2009/20/nalogovyj_klub/problemnaja_situacija/obespechenie_rabotnikam_normalnyh_uslovij_truda_ili_bytovaja_tehnika_v_ofise106039.phtml">«Российский налоговый курьер»
Обязанности по обеспечению безопасных условий труда возлагаются на работодателя. Так сказано в статье 212 ТК РФ. Причем работодатель должен не только обеспечить безопасность сотрудников при выполнении ими трудовых обязанностей, но и санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание в соответствии с требованиями охраны труда. Речь в данном случае идет (ст. 223 ТК РФ):
об оборудовании для работников санитарно-бытовых помещений, помещений для приема пищи, оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки;
об установке аппаратов для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой;
о создании санитарных постов с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи, и др.
В подпункте 7 пункта 1 статьи 264 НК РФ указано, что расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности, предусмотренных законодательством РФ, включаются в прочие расходы и уменьшают налогооблагаемую прибыль. Однако ни в названном подпункте, ни в других нормах главы 25 НК РФ не уточняется, какие именно затраты относятся к расходам на обеспечение нормальных условий труда.
Не содержится таких разъяснений и в письмах Минфина России. Поэтому перед тем, как признать те или иные расходы на улучшение условий труда либо принять к учету бытовую технику, целесообразно, во-первых, оформить документы, которые помогут подтвердить эти расходы, и, во-вторых, проанализировать, как складывается арбитражная практика в аналогичных случаях.
Рекомендуемый пакет документов
Итак, работодатель обязан создать работникам нормальные (безопасные) условия труда. Об этом говорится в статьях 22, 163 и 212 ТК РФ. Перечень мероприятий, проведение которых обеспечивает нормальные условия труда в конкретной организации, следует закрепить в локальном нормативном документе, например в положении об охране труда, правилах внутреннего трудового распорядка, инструкции по охране труда и технике безопасности, приказе или распоряжении руководителя. В зависимости от специфики деятельности организации обязательства работодателя по созданию приемлемых условий труда можно разделить на две группы:
обеспечение нормальных условий труда на рабочем месте, включающее оборудование рабочего помещения кондиционерами, вентиляторами, обогревателями, ионизаторами воздуха, шторами, жалюзи, удобной мебелью и т. п.;
создание санитарно-бытовых условий для отдыха и питания сотрудников в течение рабочего дня (оборудование помещений для приема пищи и отдыха, приобретение электрочайников, кофеварок, СВЧ-печей, холодильников, кулеров для воды и самой питьевой воды, кухонной мебели и посуды).
Если, кроме трудовых договоров, между работниками и работодателем заключен также коллективный договор, мероприятия по созданию нормальных условий труда целесообразно прописать и в этом документе. В организациях, в которых нет коллективного договора, указанные мероприятия можно перечислить непосредственно в трудовых договорах, заключаемых с работниками, либо сделать в трудовых договорах ссылку на соответствующий локальный нормативный акт, в котором данные мероприятия прописаны подробно.
Отметим, что согласно статье 8 ТК РФ в коллективном договоре может быть предусмотрена необходимость согласования принимаемого локального нормативного акта с профсоюзной организацией или иным представительным органом трудового коллектива. Порядок учета мнения профсоюзной организации изложен в статье 372 ТК РФ.
Требования к обеспечению безопасных для работников условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Так сказано в пункте 1 статьи 25 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Значит, в локальном нормативном документе или соответствующем разделе трудового (коллективного) договора работодатель может сослаться на действующие в настоящий момент на территории России санитарно-эпидемиологические правила и нормы (СанПиН) и строительные нормы и правила (СНиП).
Например, при оборудовании места для приема пищи следует руководствоваться требованиями СНиП 2.09.04—87. В них указано, что комната для приема пищи должна быть оборудована умывальником, стационарным кипятильником, электрической плитой, холодильником. Закрепление в коллективном договоре или локальном нормативном документе обязательств работодателя по приобретению для работников электрочайника, СВЧ-печи и другой бытовой техники со ссылкой на названные СНиП послужит одним из весомых аргументов для обоснования расходов на данную технику.
Можно также воспользоваться рекомендациями о примерном содержании раздела обязательств работодателя и работника по условиям и охране труда в трудовом (коллективном) договоре. Данные рекомендации разработаны Минтрудом России и доведены до сведения организаций письмом от 23.01.96 № 38-11. Кроме того, работодателю необходимо учесть Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда, утвержденные постановлением Минтруда России от 27.02.95 № 11.
Допустим, по условиям производства (работы) предоставление работникам перерывов для отдыха и питания невозможно. В этом случае работодатель должен обеспечить сотрудникам возможность отдыха и приема пищи в рабочее время (ст. 108 ТК РФ). Перечень таких производств (работ) и места для отдыха и приема пищи нужно зафиксировать в правилах внутреннего трудового распорядка или ином локальном нормативном акте. Чем подробнее в этом документе будет прописано, какую мебель, бытовую технику, посуду и электронику (например, телевизор, музыкальный центр, DVD-проигрыватель) организация обязуется приобрести для комнаты отдыха и приема пищи, тем больше шансов у компании доказать обоснованность расходов на оборудование и содержание такого помещения.
Дополнительными документами, подтверждающими необходимость приобретения бытовой техники в офис, могут служить должностные инструкции работников, предусматривающие непрерывный характер работы (без перерыва на прием пищи) в течение дня либо ненормированный рабочий день или круглосуточные дежурства.
Нередко организации приобретают ту или иную бытовую технику и электронику, чтобы использовать ее не для удовлетворения санитарно-бытовых нужд сотрудников, а непосредственно в производственном процессе. Например, страховые компании фиксируют повреждения застрахованного имущества с помощью фотоаппаратов и видеокамер. Организации, занимающиеся строительством и проведением капитального ремонта, также активно пользуются фотоаппаратурой с целью фиксации объемов и контроля качества выполненных работ. Видеомагнитофоны и музыкальные центры могут быть использованы для проведения инструктажа и обучения персонала правилам техники безопасности на производстве.
В подобных ситуациях для обоснования затрат на приобретение бытовой техники и электроники целесообразно при ее передаче в эксплуатацию указать, в каких подразделениях и для каких целей она будет использоваться. Такие сведения обычно отражаются в акте о приеме-передаче объекта основных средств (форма № ОС-111), карточке учета материалов (форма № М-1722), приказе или распоряжении руководителя. Если в организации подробно описан технологический или управленческий процесс, то есть имеются технологические карты, положения о контроле качества выпускаемой продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг) и другие аналогичные документы, порядок использования бытовой техники и электроники в производственных целях нужно закрепить в этих документах.
В то же время организации-работодателю следует быть готовым к тому, что даже при наличии перечисленных документов свое право на признание в налоговом учете расходов на бытовую технику и электронику скорее всего придется отстаивать в суде. Разумеется, чем подробнее в трудовых (коллективном) договорах и локальных нормативных актах будут прописаны обязанности работодателя по созданию для работников нормальных условий труда, тем больше вероятность доказать в суде правомерность учета в целях налогообложения прибыли расходов на бытовую технику и электронику.
Арбитражная практика по аналогичным спорам свидетельствует, что наличие у организации комплекта взаимосвязанных документов (состоящего, например, из коллективного договора, должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка, приказов и распоряжений руководителя) позволяет включить в расходы стоимость практически любых видов бытовой техники и электроники.
Конечно, малому предприятию вряд ли стоит тратить время на составление названных документов ради одного электрочайника. Проще расходы на его приобретение не учитывать в целях налогообложения. Но для крупного или даже среднего предприятия, имеющего на балансе значительное количество подобных объектов, оформление указанного пакета документов наверняка поможет отстоять свою позицию в суде.
Обратите внимание
Организация вправе сама решить, какие затраты ей необходимы для ведения деятельности
Конституционный суд в Определении от 04.06.2007 № 320-О-П указал, что обоснованность расходов, уменьшающих полученные доходы в целях налогообложения прибыли, не может оцениваться с точки зрения их целесообразности, рациональности, эффективности или полученного результата. В силу принципа свободы экономической деятельности, закрепленного в статье 8 Конституции РФ, налогоплательщик ведет деятельность самостоятельно на свой риск и только он вправе оценивать ее эффективность и целесообразность.
Судебный контроль не призван проверять экономическую целесообразность решений, принимаемых субъектами предпринимательской деятельности. Это отмечено в постановлении КС РФ от 24.02.2004 № 3-П. Аналогичной позиции придерживается и ВАС РФ. Так, в пункте 1 постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 53 указано, что судебная практика разрешения налоговых споров исходит из презумпции добросовестности налогоплательщиков и иных участников правоотношений в сфере экономики. В связи с этим предполагается, что действия налогоплательщика, имеющие своим результатом получение налоговой выгоды (законное уменьшение размера налоговой обязанности), экономически оправданны, а сведения, содержащиеся в налоговой декларации и бухгалтерской отчетности, достоверны. Таким образом, обязанность доказывания необоснованности тех или иных расходов организации и неоправданности их учета в целях налогообложения прибыли возлагается на налоговые органы.
Налоговый учет расходов на обеспечение нормальных условий труда
Затраты организации на обеспечение нормальных условий труда включаются в прочие расходы, уменьшающие налогооблагаемую прибыль, на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса. Но если компания купила бытовую технику или аппаратуру, стоимость которой превышает 20 000 руб. (до 2008 года — 10 000 руб.), и подтвердила необходимость такого приобретения, она не вправе расходы на приобретение указанных объектов признать единовременно. Ведь подобные активы являются амортизируемым имуществом. То есть их стоимость будет включаться в расходы постепенно по мере начисления амортизации.
Сформулируем аргументы, которые помогут организациям, проявляющим заботу о своих сотрудниках, обосновать в целях налогообложения расходы на приобретение отдельных видов бытовой техники, электроники и предметов интерьера. Кроме того, приведем примеры из арбитражной практики.
Кондиционеры, вентиляторы, обогреватели
Чтобы подтвердить необходимость расходов на приобретение и установку систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха в офисных и производственных помещениях, организации нужно сослаться на соответствующие СанПиН и СНиП. Ведь каждый работодатель обязан выполнять требования, содержащиеся в этих документах (п. 2 ст. 25 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ).
Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений установлены СанПиН 2.2.4.548—96, которые были утверждены и введены в действие постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.96 № 21. В этом документе приведены таблицы с оптимальными и допустимыми величинами показателей микроклимата на рабочих местах в производственных помещениях. Летом температура воздуха в помещении не должна превышать 25 °С при относительной влажности воздуха в пределах 40—60%. Указанные нормы являются оптимальными и обеспечивают работникам ощущение теплового комфорта в течение рабочего дня и способствуют высокому уровню работоспособности.
Если речь идет об офисных помещениях, обосновать расходы на приобретение кондиционеров, сплит-систем, вентиляторов и различных обогревателей помогут ссылки на следующие документы:
СНиП 2.09.04—87 «Административные и бытовые здания». В этих нормах содержатся общие требования к вентиляции и кондиционированию воздуха в административных помещениях различного назначения;
СанПиН 2.2.2/2.4.1340—03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача России от 03.06.2003 № 118. В пункте 4.4 данного документа указано, что в помещениях, в которых установлены компьютеры, необходимо проводить систематическое проветривание после каждого часа работы на компьютере;
СанПиН 2.2.2.1332—03 «Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике», введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача России от 30.05.2003 № 107. В пункте 5.1 названного документа говорится, что помещение, в котором работает копировальная техника, должно быть оборудовано системами отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха.
Обратимся к арбитражной практике. В постановлении от 26.07.2006 по делу № А55-32558/2005 ФАС Поволжского округа поддержал организацию, которая при расчете налога на прибыль признала расходы на приобретение кондиционеров. Ведь кондиционеры были установлены и использовались компанией в принадлежащих ей административных помещениях, и благодаря их работе создавались нормальные условия для трудовой деятельности сотрудников. Иными словами, кондиционеры опосредованно использовались в деятельности, направленной на получение дохода. Значит, затраты на их приобретение организация имела право включить в расходы, уменьшающие налогооблагаемую прибыль.
В более поздних решениях этого же суда, но уже по другим делам была подтверждена правомерность признания в целях налогообложения прибыли расходов на приобретение калорифера, бытового кондиционера (постановление от 21.08.2007 по делу № А57-10229/06-33) и вентилятора (постановление от 28.10.2008 по делу № А55-865/08). Доводы налогоплательщиков: расходы на покупку указанных объектов (в том числе через начисление амортизации) подпадают под действие статьи 22 ТК РФ, в которой говорится, что работодатель обязан обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны труда и гигиены труда, что также закреплено в коллективных договорах. Дополнительным аргументом в случае с вентилятором послужила ссылка на пункт 4.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340—03, согласно которому помещения с работающими компьютерами необходимо проветривать каждый час. Поскольку установка вентилятора обеспечивает нормальное функционирование компьютерной техники, расходы на его приобретение носят производственный характер и могут быть учтены при расчете налога на прибыль.
Есть и другие примеры судебных решений, в которых арбитражные суды поддержали налогоплательщиков, уменьшивших налогооблагаемую прибыль на расходы на приобретение кондиционеров, вентиляторов и другой аналогичной техники (в том числе через амортизацию). Речь идет о постановлениях ФАС Северо-Западного округа от 28.11.2006 по делу № А56
34718/2005, ФАС Московского округа от 13.03.2008 № КА-А40/1415-08 по делу № А40-33923/07-127-185 и ФАС Уральского округа от 14.05.2008 № Ф09-3355/08-С3 по делу № А07-15074/07.
Холодильники, чайники, кофеварки, кухонная мебель, посуда и оборудование помещения для приема пищи
Если компания выделяет специальное помещение для отдыха и питания работников, то обосновать расходы на приобретение электрочайников, кофеварок, микроволновых печей, холодильников и другой бытовой техники несложно. Ведь тем самым организация выполняет требования, установленные в статье 223 ТК РФ. Напомним, что в этой статье предусмотрена обязанность работодателя оборудовать по действующим нормам помещения для приема пищи и комнаты для психологической разгрузки и отдыха в течение рабочего времени.
Нормативы, по которым следует оборудовать столовые и комнаты для приема пищи, установлены в пунктах 2.48—2.52 СНиП 2.09.04—87. Так, при численности работающих в смену более 200 человек в организации должна быть столовая, а при численности до 200 человек — столовая или столовая-раздаточная. Если количество работников составляет менее 30 человек в смену, вместо столовой можно оборудовать комнату для приема пищи.
Площадь указанной комнаты определяется из расчета одного квадратного метра на каждого посетителя и должна быть не менее 12 кв. м. В ней необходимо установить умывальник, стационарный кипятильник (электрочайник), электрическую плиту (СВЧ-печь) и холодильник. В небольших организациях, в которых численность работников не превышает десяти человек в смену, вместо комнаты для приема пищи допускается выделение в гардеробной (раздевалке) дополнительного места площадью не менее 6 кв. м для установки стола для приема пищи.
Итак, чтобы обосновать расходы на выделение помещения под столовую или комнату для приема пищи и оборудование этого помещения необходимой бытовой техникой, кухонной мебелью и посудой, целесообразно включить в коллективный договор или локальный нормативный акт (например, в правила внутреннего трудового распорядка) условие о предоставлении работникам данного помещения. В указанных документах нужно сделать ссылку на статью 223 ТК РФ и СНиП 2.09.04—87. При таком документальном оформлении суды, как правило, подтверждают право налогоплательщиков признать подобные расходы в целях налогообложения прибыли. Вот несколько примеров аналогичных судебных решений:
постановление ФАС Московского округа от 27.03.2008 № КА-А40/2214-08 по делу № А40-42333/07-109-150. Суд указал, что затраты на приобретение бытовой техники (холодильника, соковыжималки, мини-кухни, кофеварки и др.) произведены для обеспечения нормального режима рабочего дня и связаны с выполнением возложенных на работодателя обязанностей, что способствует достижению конечной цели деятельности организации — получению дохода. Таким образом, организация имела право включить в расходы сумму амортизации, начисленной по указанным объектам основных средств;
постановление ФАС Поволжского округа от 28.10.2008 по делу № А55-865/08, в котором суд на основании подпункта 49 пункта 1 статьи 264 НК РФ признал расходы на приобретение холодильника и микроволновой печи правомерными. Ведь они необходимы для оборудования комнаты, в которой принимают пищу, а значит, обеспечивают нормальные условия труда;
Определение ВАС РФ от 27.07.2007 № 9080/07 по делу № А27-11993/2006-2. В нем указано, что расходы на приобретение холодильников, чайников, микроволновых печей, морозильной камеры, электроплиты, стола обеденного, телевизора и других объектов связаны с обустройством комнат для обеда и отдыха и необходимы для организации нормальных условий труда работников, то есть являются экономически обоснованными и направленными на получение дохода.
Допустим, в организации нет ни столовой, ни специальной комнаты для приема пищи. Отсутствие отдельного помещения для приема пищи не освобождает работодателя от обязанности обеспечить нормальные условия труда. В подобной ситуации работникам должна быть предоставлена возможность обедать непосредственно на рабочих местах (ст. 108 ТК РФ). Следовательно, затраты на покупку холодильников (постановление ФАС Центрального округа от 12.01.2006 № А62-817/2005), микроволновой печи (постановление ФАС Поволжского округа от 04.09.2007 по делу № А65-19675/2006-СА1-19), кофеварки (постановление ФАС Московского округа от 18.12.2007 № КА-А40/13151-07 по делу № А40-192/07-4-2), электрочайников (постановление ФАС Северо-Западного округа от 21.04.2006 по делу № А56-7747/2005) и другой бытовой техники можно квалифицировать как расходы на создание нормальных условий труда и учитывать при расчете налога на прибыль.
Бутилированная питьевая вода и кулеры
Многие организации приобретают для своих работников не только различную бытовую технику, но также обеспечивают их чистой питьевой водой. Минфин России считает, что расходы на покупку питьевой воды и аренду кулера можно признать в целях налогообложения прибыли только в том случае, если по заключению санитарно-эпидемиологической службы вода в водопроводе не пригодна для питья (письмо от 02.12.2005 № 03-03-04/1/408). Однако в последнее время арбитражные суды обычно с такой позицией не соглашаются. В решениях судьи отмечают, что расходы на приобретение кулера и питьевой воды уменьшают налогооблагаемую прибыль независимо от того, пригодна водопроводная вода для употребления или нет. Ведь подобные затраты являются составной частью расходов на обеспечение нормальных условий труда, а в налоговом законодательстве не содержится требования представить документ о качестве водопроводной воды (постановления ФАС Поволжского округа от 20.03.2008 по делу № А55-9669/07-3 и ФАС Московского округа от 05.05.2009 № КА-А40/3335-09 по делу № А40-47054/08-108-151).
В то же время есть пример судебного решения, в котором суд признал необоснованными расходы на приобретение питьевой воды и оплату вспомогательного оборудования для ее потребления при наличии централизованного водоснабжения (постановление ФАС Уральского округа от 05.09.2006 № Ф09-7846/06-С7 по делу № А60-41504/05).
Естественно, результаты анализа водопроводной воды, свидетельствующие о ее низком качестве, присутствии в воде ржавчины, осадка, механических примесей, будут дополнительным и достаточно существенным аргументом для включения в расходы затрат на покупку питьевой бутилированной воды. Гигиенические требования и нормативы качества воды в централизованных системах питьевого водоснабжения приведены в СанПиН 2.1.4.1074—01, введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача России от 26.09.2001 № 24.
Телевизоры, DVD-проигрыватели, видеомагнитофоны, музыкальные центры, радиоприемники
В отличие от бытовой техники (электрочайников, кофеварок, холодильников) расходы на приобретение телевизоров, музыкальных центров, DVD-проигрывателей и другой аппаратуры обосновать намного труднее. Минфин России неоднократно высказывался категорически против включения телевизоров в состав амортизируемого имущества (письма от 17.01.2006 № 03-03-04/2/9 и от 04.09.2006 № 03-03-04/2/199). По мнению финансового ведомства, такое имущество носит непроизводственный характер, даже если организация использует телевизоры для получения оперативной информации экономического характера.
Больше шансов подтвердить необходимость покупки телевизора и другой аппаратуры у тех компаний, которые в соответствии со статьей 223 ТК РФ оборудуют для работников комнаты отдыха и психологической разгрузки. Отметим, что не обязательно предоставлять отдельное помещение для отдыха работников. Для этих целей можно выделить место в приемной, секретариате, переговорной комнате или зале совещаний либо использовать комнату для приема пищи. Обязанность работодателя оборудовать такое помещение необходимо закрепить в коллективном договоре, локальном нормативном акте или другом аналогичном документе.
Обратимся к арбитражной практике. В постановлении от 13.11.2006 по делу № А56-51313/2004 ФАС Северо-Западного округа подтвердил, что приобретение телевизора в комнату отдыха связано с производственной деятельностью и относится к расходам на обеспечение нормальных условий труда.
Другой пример — постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 02.04.2007 № Ф04-1822/2007 (32980-А27-40) по делу № А27-11993/2006-2. В нем суд признал, что расходы на приобретение телевизора и различной бытовой техники (холодильников, чайников, микроволновых печей, морозильной камеры, электроплиты и др.) связаны с обустройством комнат для обеда и отдыха и необходимы для организации нормальных условий труда работников. Иными словами, такие расходы экономически обоснованны, направлены на получение дохода и, значит, учитываются в целях налогообложения.
Допустим, телевизор, видеомагнитофон, видеокамера, фотоаппарат или другая аппаратура используются в производственном процессе, например для проведения инструктажа, обучения или презентаций, фиксирования повреждений или объемов выполненных работ. Как уже говорилось, порядок их использования следует прописать в локальном нормативном документе (описание технологического процесса, приказ или распоряжение руководителя). При наличии подобных доказательств суды обычно поддерживают налогоплательщиков и признают правомерность учета расходов (постановления ФАС Северо-Западного округа от 21.04.2006 по делу № А56-7747/2005 и ФАС Уральского округа от 24.09.2007 № Ф09-7797/07-С3 по делу № А60-36582/06).
Пылесосы и другой инвентарь для уборки помещений, моющие и чистящие средства
В настоящее время расходы на приобретение моющих и чистящих средств, одноразовых бумажных полотенец, туалетной бумаги, салфеток, а также пылесосов и другого инвентаря для уборки помещений являются наименее спорными. Дело в том, что удовлетворение санитарно-бытовых потребностей сотрудников — это одна из обязанностей работодателя (ст. 223 ТК РФ).
Указанные затраты относятся к расходам на хозяйственные нужды и отражаются в составе материальных расходов на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 254 НК РФ. Аналогичные разъяснения приведены в письме Минфина России от 11.04.2007 № 03-03-06/1/229.
Желательно, чтобы количество использованных санитарно-гигиенических средств соответствовало площади помещений и численности работников. В противном случае такие расходы могут признать экономически необоснованными.
Арбитражные суды, как правило, подтверждают, что приобретение жидкости для мытья посуды, стирального порошка, туалетной бумаги, других чистящих и моющих средств обусловлено необходимостью соблюдения санитарно-гигиенических требований и позволяет содержать производственные и административные помещения в надлежащем состоянии (постановление ФАС Поволжского округа от 03.07.2007 по делу № А65-20634/06 и постановление ФАС Московского округа от 25.12.2006, 27.12.2006 № КА-А40/12681-06 по делу № А40-20791/06-118-198).
Шторы, жалюзи, зеркала, аквариумы, комнатные цветы и другие предметы интерьера
Для обоснования расходов на приобретение штор и жалюзи можно воспользоваться Гигиеническими требованиями к инсоляции 3 и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076—01), которые были введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача России от 25.10.2001 № 29.
Сложнее подтвердить обоснованность расходов на покупку зеркал, комнатных цветов, аквариумов и предметов ухода за ними. Минфин России разъяснил, что подставки и горшки для комнатных растений предназначены для оформления интерьера офиса и не являются расходами, связанными с осуществлением организацией ее деятельности (письмо от 25.05.2007 № 03-03-06/1/311). Такие расходы не могут быть учтены при расчете налога на прибыль, поскольку они не соответствуют основным критериям, установленным в пункте 1 статьи 252 НК РФ. Однако, проанализировав арбитражную практику, можно назвать несколько способов обоснования затрат на приобретение и обслуживание предметов интерьера.
Способ первый. Доказать, что интерьер был спроектирован и создан в процессе строительства здания и является его составной частью. Поэтому расходы на создание интерьера включены в первоначальную стоимость здания и включаются в расходы по мере начисления амортизации. Если сроки полезного использования интерьера и самого здания не совпадают, интерьер может учитываться как отдельный инвентарный объект основных средств.
Так, ФАС Московского округа в постановлении от 21.01.2009 № КА-А40/12910-08 по делу № А40-35465/08-139-123 отметил, что установка аквариумной системы и декоративной ландшафтной композиции производилась одновременно со строительством самого помещения, то есть изначально предполагался единый дизайн помещений. Кроме того, организация представила результаты маркетингового исследования, подтверждающего, что использование указанных систем и композиций способствует привлечению клиентов, повышению стоимости аренды помещений и эффективности торговой деятельности. С учетом этих доводов суд признал затраты на обслуживание аквариумов и декоративной ландшафтной композиции обоснованными.
Способ второй. Подтвердить, что оформление помещений в особом стиле увеличивает привлекательность объекта для потенциальных клиентов (покупателей, арендаторов и др.). Ведь затраты на приобретение предметов интерьера направлены на создание благоприятного образа налогоплательщика у внешних посетителей, поэтому носят производственный характер и уменьшают налогооблагаемую прибыль. Этот вариант подходит тем организациям, которые сдают помещения в аренду или занимаются торговлей, оказанием услуг, то есть имеют торговые или клиентские залы, салоны, магазины и другие помещения для обслуживания покупателей.
Например, ФАС Московского округа в постановлении от 10.10.2008 № КА-А40/8775-08 по делу № А40 3666/08-129-15 подтвердил, что организация правомерно учла в целях налогообложения расходы на приобретение искусственных цветов для оформления клиентского зала. В другом случае суд также пришел к выводу, что расходы на установку аквариумов в помещениях, в которых сдаются рабочие места в аренду, можно признать при расчете налога на прибыль (постановление ФАС Московского округа от 07.09.2006, 11.09.2006 № КА-А40/8421-06 по делу № А40 76012/05-116-623). Дело в том, что в большинстве из этих помещений отсутствуют окна, а установленные в них аквариумы позволяют значительно снизить негативные последствия от недостатка солнечного света и естественного освещения. Иными словами, аквариумы повышают привлекательность данного помещения для потенциальных арендаторов и, значит, используются исключительно в производственных целях. Аналогичные выводы содержатся в постановлении ФАС Московского округа от 16.06.2009 № КА-А40/5111-09 по делу № А40-73552/08-111-338.
Способ третий. Привести доказательства того, что конкретные предметы интерьера (например, комнатные цветы или шторы) приобретались для обеспечения нормальных условий труда работников. Казалось бы, этот способ является наиболее очевидным и естественным. Приведем несколько примеров судебных решений, в которых суды согласились с такими доводами организаций:
постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 02.04.2008 № Ф04-2260/2008(3201-А45-40) по делу № А45-10220/07-49/89. В нем суд указал, что организация приобретала комнатные растения и средства по уходу за ними в целях обеспечения нормальных условий труда, охраны здоровья сотрудников, находящихся в помещениях, где работают компьютеры и оргтехника, повышения влажности воздуха в этих помещениях. Следовательно, на сумму расходов на покупку комнатных цветов и средств ухода за ними компания правомерно уменьшила налогооблагаемую прибыль;
постановление ФАС Московского округа от 25.12.2006, 27.12.2006 № КА-А40/12681-06 по делу № А40-20791/06-118-198. Поскольку посуда и предметы интерьера покупались для использования в здании налогоплательщика, эксплуатируемом в производственных целях, и обеспечивали нормальный рабочий процесс, суд согласился с признанием расходов на приобретение этого имущества в целях налогообложения.
Вместе с тем отметим, что арбитражные суды не всегда поддерживают налогоплательщиков в подобных ситуациях.
Налог на добавленную стоимость
Исходя из положений Налогового кодекса, порядок принятия к вычету НДС, предъявленного поставщиком приобретенного имущества, не зависит от того, как организация учитывает данное имущество при исчислении налога на прибыль. Исключение — нормируемые расходы (например, представительские, рекламные). Сумма НДС по таким расходам подлежит вычету в размере, соответствующем нормативам признания данных расходов для целей налогообложения прибыли (п. 7 ст. 171 НК РФ).
Следовательно, если организация, осуществляющая облагаемую НДС деятельность, приняла к бухгалтерскому учету бытовую технику (аппаратуру, предметы интерьера и т. п.) и имеет правильно оформленные первичные документы и счет-фактуру по ней, то «входной» НДС по приобретенным активам она вправе принять к вычету в общем порядке. Однако Минфин России считает, что НДС по имуществу непроизводственного характера нельзя принять к вычету (письмо от 17.01.2006 № 03-03-04/2/9). Аналогичного мнения придерживаются и налоговые органы. В письме МНС России от 21.01.2003 № 03-1-08/204/26-В088 разъяснялось, что суммы НДС по приобретенному для собственных нужд имуществу (чайнику) к вычету не принимаются. Иными словами, право на вычет НДС ставится в зависимость от того, признаны расходы на приобретение данного имущества в целях налогообложения прибыли или нет. Но Налоговый кодекс не содержит такого требования. Не поддерживают указанную позицию и арбитражные суды. Они, как правило, указывают, что нормы главы 21 НК РФ не ставят право налогоплательщика на применение налогового вычета в зависимость от производственного или непроизводственного характера осуществленных расходов (постановления ФАС Уральского округа от 24.04.2006 № Ф09-2909/06-С7 по делу № А60-35156/05, ФАС Поволжского округа от 01.07.2008 по делу № А57-10917/07 и от 23.04.2009 по делу № А55-9765/2008).
Итак, организация вправе предъявить к вычету суммы НДС, предъявленные по приобретенной бытовой технике и электронике, даже если расходы на ее приобретение (в том числе через начисление амортизации) она не вправе признать при исчислении налога на прибыль.
В ситуации, когда расходы на покупку бытовой техники, предметов интерьера и других аналогичных объектов признаны в налоговом учете, проблем с вычетом НДС по ним возникать не должно. Подтверждением тому являются постановления ФАС Поволжского округа от 28.08.2007 по делу № А55-17548/06 и ФАС Дальневосточного округа от 06.02.2009 № Ф03-6187/2008 по делу № А59-603/2008-С24.
Бухгалтерский учет бытовой техники и налог на имущество организаций
До настоящего времени так и не решен вопрос, как отражать в бухгалтерском учете бытовую технику, электронику и аппаратуру, приобретенную для удовлетворения санитарно-бытовых нужд работников и создания нормальных условий труда. А ведь от ответа на него зависит сумма налога на имущество, которую организация должна уплатить в бюджет.
Как уже говорилось, налоговые органы чаще всего запрещают компаниям уменьшать налогооблагаемую прибыль на сумму расходов на приобретение бытовой техники, аппаратуры, предметов интерьера и иных аналогичных объектов. В то же время они настаивают, что налог на имущество с указанных активов платить нужно.
Кроме приведенной позиции налоговых органов, существует еще две точки зрения по данному вопросу.
Мнение первое. Бытовая техника и электроника не может включаться в состав оборотных (материалы, затраты) или внеоборотных (основные средства, оборудование к установке) активов. Стоимость ее приобретения независимо от суммы следует учитывать как прочие расходы и отражать по дебету счета 91 «Прочие расходы», поскольку указанное имущество напрямую не связано с производственным процессом. Иными словами, бытовая техника не является объектом обложения налогом на имущество.
Мнение второе. В зависимости от стоимости приобретения бытовую технику и электронику нужно включать в состав основных средств или отражать как МПЗ. Дело в том, что в Положении по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденном приказом Минфина России от 29.07.98 № 34н, активы не подразделяются на производственные и непроизводственные. То есть в отношении любых активов используются одинаковые правила.
Если бытовая техника соответствует требованиям, перечисленным в пункте 4 ПБУ 6/01, в бухучете ее следует включить в состав основных средств, определить срок полезного использования и в течение этого срока начислять амортизацию. Для сближения налогового и бухгалтерского учета целесообразно установить одинаковые сроки полезного использования названных активов.
Основные средства стоимостью не более 20 000 руб. за единицу могут отражаться в бухучете и отчетности в составе материально-производственных запасов, то есть списываться на расходы единовременно после передачи в эксплуатацию (п. 5 ПБУ 6/01). Причем организация может самостоятельно установить в учетной политике иной лимит стоимости такого имущества, не превышающий 20 000 руб. за единицу, например 18 000 руб. В этом случае она должна обеспечить сохранность данных объектов и надлежащий контроль за их движением. То есть вести карточки и журналы учета, выдачи или движения объектов, закрепить их за материально ответственными лицами, отражать на забалансовых счетах и т. п.
Большинство бытовых приборов стоит менее 20 000 руб. Значит, в бухучете их стоимость можно включить в расходы сразу после ввода в эксплуатацию. При этом стоимость приобретенной бытовой техники списывается в дебет счетов учета затрат (счета 20, 23, 25, 26, 29 или 44) и не участвует в расчете налога на имущество.
Дорогостоящая бытовая техника и аппаратура (стоимостью более 20 000 руб. за единицу или свыше лимита, установленного в организации) подлежит амортизации в течение срока ее полезного использования. Следовательно, остаточная стоимость указанных активов включается в налоговую базу по налогу на имущество.
Аналогичного же мнения придерживается Минфин России. В письме от 21.04.2005 № 03-06-01-04/209 он пояснил, что при покупке бытовой техники и другого имущества для обеспечения нормальных условий труда работников приобретенные активы принимаются к бухгалтерскому учету в качестве основных средств и облагаются налогом на имущество организаций.
Для того, что бы улучшить результаты труда для любого рабочего маста в компании, надо сначала позаботиться об улучшении факторов труда и создать безопасную и комфортную обстановку для работников. Та среда, которая окружает сотрудника и факторы, влияющие на его результат работ называются условиями труда. Факторы труда делятся на следующие группы: физические (влажность и температура воздуха, вибрация и т.д.); химические (вещества, которые неблагоприятно влияют на организм работников и оказывают негативное воздействие); биологические (патогенные микроорганизмы, инерция и т.д.).
Для того, что бы обезопасить рабочих и сделать условия труда наиболее оптимальными разработали специальные нормы, превышать которые недопустимо. Более эффективная работоспособность и ее результаты в первую очередь зависят от климатических факторов труда (температура и влажность воздуха и т.д.), научно-технического процесса и конечно же от работника. Технологические процессы, которые происходят в ходе работ на производстве, сильнее всего влияют на труд и его результаты. В так называемых "горячих цехах" работать наиболее сложно и поэтому для оптимизации факторов труда требуются более серьёзные и сложные меры по улучшению факторов труда. Профессиональный вред оказывает не только технологический процесс, но и нарушение правил организационного процесса работы и норм санитарии.
Факторы труда, которые окружают сотрудника, так или иначе оказывают негативное влияние на его здоровье и на его работоспособность. Научная организация труда призвана максимально снизить негативное влияние на организм работника и создать наиболее комфортные условия труда. Для этого существуют специальные нормативы рабочего места, за соблюдением условий труда необходимо следить. Так же разрабатывают специальные меры защиты от неблагоприятных факторов окружающей среды, за выполнением которых так же установлен особый контроль условий труда.
Физические условия труда на предприятии
Физические условия труда - это влажность и температура воздуха, степень запылённости воздуха, вибрации и шум, освещённость рабочих мест и т.д.
На работоспособность рабочих очень сильно влияет температурный режим. Специальное оборудование, машины, станки выделяют тепло, но и сам человек является источником тепла.
Если говорить с точки зрения физиологии, как науки, то у человека основой жизнедеятельности есть обмен веществ, который поддерживает внутреннюю среду организма в относительном постоянстве. В процессе жизнедеятельности человеческий организм постоянно потребляет и расходует энергию, а степень тяжести в первую очередь влияет на то, как энергия расходуется.
Тяжесть расхода энергии делят на четыре уровня
1 уровень - это лёгкий вид труда, при котором расходуется 2200-2600 ккал. в сутки
2 уровень - это умеренно-тяжёлый вид труда, с расходом энергии 2880-3400 ккал. в сутки;
3 уровень - это тяжёлый вид труда, с расходом 3600-4000 ккал.;
4 уровень - это очень тяжёлый вид труда, с расходом более 4200-6000 ккал.
По нормативам допускается расход энергии в сутки не более 4800 ккал. и то, на очень небольшой промежуток времени. Если же эти нормативы превышаются постоянно, то у работника возникают риски получить серьёзные профессиональные заболевания в рабочей обстановке.
Наиболее оптимальной температурой воздуха по условиям на рабочем месте является:
- для лёгкого труда - 22-24 градусов Цельсия;
- для умеренно тяжёлого труда - 17-21 градусов Цельсия;
- для тяжёлого труда - 16-18 градусов Цельсия.
Температурный режим и санитарные нормы не постоянны, а зависят от сезонных и климатических изменений, от насыщенности лучистого тепла, конвекции и степени облучения рабочих мест.
Для того, что бы создать наиболее комфортные условия труда рабочему возле его рабочего места устанавливают кондиционеры, вентиляционные установки, воздушный душ и т.д. Человеческий организм постоянно подвергается агрессивным влияниям условиям внешней среды (излучения, испарения, конвекция), а при повышенной скорости движения и влажности воздуха это негативное влияние усиливается во много раз. При увеличенной влажности воздуха происходит более интенсивный теплообмен, между организмом и внешней средой. Для того, чтобы сохранить нормальное состояние воздуха, следует сохранять влажность воздуха в пределе 30 - 60 процентов, для чего разрабатываются специальные организационные и технические меры по факторам на рабочем месте.
.jpg)
Загрязнение воздуха на предприятии так же негативно влияет на здоровье человека, особенно на дыхательную систему, кожу и на зрение. Загрязнение происходит за счёт присутствия аэрозолей, скопления пыли (органического и неорганического, радиационного и смешанного характеров).Пыль органического характера - это частички животного и растительного происхождения, а пыль неорганическая - это частицы минеральных веществ и металлов. Чем мельче частицы пыли, тем вреднее они для здоровья рабочих. Наибольший вред приносит наличие химических веществ в составе пыли. Для того, чтобы избежать вредного влияния загрязнённого воздуха, на предприятиях проводят специальные мероприятия по очищению воздушных масс рабочих мест, которые включают в себя усовершенствование технологического оборудования, внедрение в рабочую обстановку средств защиты (индивидуальной и коллективной), производится контроль и устранение вредных веществ в окружающей среде.
Так же на здоровье и результаты трудового процесса влияет вибрация и шумы. От сильного постоянного шума человек быстрее устаёт, снижается его работоспособность, притупляется чувство опасности, снижается скорость мышления. При длительном воздействии шума на организм человека развиваются болезни слухового аппарата, и как следствие, очень страдает вестибулярный аппарат.
Шум измеряют в децибелах, а частоту шума - в герцах. Шум классифицируется по степени напряжения, громкости и делится на следующие группы: нормальный, повышенный, высокий, очень высокий и максимально высокий. По частоте шум делят на низкочастотный, среднечастотный и высокочастотный.
Вибрация - это колебания твёрдых тел или механические колебания, которые могут оказывать негативное влияние на организм человека в целом. Вибрация бывает локальной и общей. При вибрации очень сильно страдает в первую очередь нервная система человека и это сказывается на его работоспособности, нарушаются процессы торможения и возбуждения, повышается утомляемость организма. При воздействии высокочастотной вибрации повышается артериальное давление, снижаются двигательные функции и мышечная выносливость.
Для того, чтобы максимально снизить негативное влияние вибраций и шума на производстве в области места, где происходит вся работа, необходимо постоянно следить за не превышением их уровня в области рабочих мест при помощи специального оборудования и использовать специальные меры защиты.
Свет отностится к очень важным факторам рабочего места, который так же влияет на трудовой процесс в области, где находится рабочее место на предприятии. Недостаток света в области, где находится рабочее место, приводит к быстрому утомлению зрительного нерва, что приводит к сонливости и как следствие снижению работоспособности. Освещение рабочего места должно быть равномерным и достаточно насыщенным. Если недостаточно естественного освещения (солнечного света), то для рабочего места следует приобрести достаточное количество источников искусственного освещения. Так же важна направленность света, тень не должна падать на рабочие места, свет не должен слепить глаза, а для некоторых видов необходимо отслеживать спектральный состав света.
По произведенным работам улучшится качество и продуктивность сотрудников. Для улучшения трудового процесса так же важно, каким цветом окрашено помещение, в котором находится рабочее место, оборудование и инструменты. Некоторые цвета влияют на условия труда сотрудника положительно, а есть и такие, которые повышают утомляемость, вызывают агрессию, угнетают нервную систему. Учёные выявили, как цвета оказывают влияние на организм человека, особое внимание уделяется красному, так как может вызвать неврозы:
- красный цвет - повышает иммунные свойства организм, повышает кровяное давление;
- оранжевый - укрепляет лёгочную ткань;
- жёлтый - способствует улучшению пищеварения и укреплению нервной системы;
- зелёный - ускоряет заживление ран;
- синий - в небольших дозах восстанавливает нервную систему.
Дирекция и администрация организаций и предприятий должны проводить мероприятия, которые улучшают условия труда на любом рабочем месте и обеспечить безопасность работы. Обеспечение работников специальными средствами защиты, внедрение на рабочее место специальных средств безопасности, которые предупреждают получение травм на рабочем месте, слежение за санитарными нормами - все эти мероприятия помогут избежать и снизить риск травм и получения профессиональных заболеваний.
За последние годы в Российской Федерации существенно снизился контроль за тем, как выполняются санитарно-гигиенические условия труда на производствах по рабочим местам. По статистике примерно у 6 миллионах человек условия труда для их рабочего места - являются неблагополучными. Это работники металлургических предприятий, текстильной промышленности, машиностроения, топливно-энергетических предприятий. В очень неблагоприятном положении оказалась и охрана окружающей среды. Вредные условия труда затрагивают каждого шестого сотрудника и это только на государственных предприятиях, а в дальнейшем, если только не начать проверять условия труда на предприятии для рабочего места сотрудников, ситуация будет и дальше ухудшаться. Наиболее неблагополучная ситуация с рабочими местами происходит в промышленном, строительном и транспортном комплексах. На частных предприятиях ситуация ещё более плачевная. По статистике, на них условия труда на рабочем месте до 80% являются не благоприятными. Если срочно не принять необходимые меры, то в ближайшие годы на вредном производстве будут работать более 11 миллионов человек.
Андрей СЛЕПОВ, партнер, руководитель практики трудового и миграционного права
международной юридической фирмы «БАЙТЕН БУРКХАРДТ»
С 1 января 2014 года условия труда на рабочем месте нужно включать в трудовой договор. Если инспектор не найдет этой информации в документе, он потребует его исправить. То, что работник устроился работать раньше 2014 года, не освободит компанию от этой обязанности. Договор все равно нужно дополнить этим условием (решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 28 июня 2016 г. по делу 12-136/2016 , письмо Роструда от 20 ноября 2015 г.
№ 2628-6-1). Спустя три года не все работодатели разобрались, как это сделать. Расскажем, что прописать в трудовом договоре с учетом разъяснений чиновников.
Если спецоценку не проводили, в договоре пропишите общие характеристики рабочего места
Определить условия труда на рабочем месте «на глазок» работодатель не может. Ему нужно организовать спецоценку. Но когда речь идет о новом рабочем месте, то у него есть год, чтобы ее провести (ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 г., далее - Закон № 426-ФЗ). Однако до этого момента в трудовом договоре все равно нужно зафиксировать, в каких условиях работает сотрудник. В этом случае достаточно прописать общие характеристики рабочего места. К ним можно отнести описание рабочего места, используемое оборудование и особенности работы с ним (письмо Минтруда России от 14 июля 2016 г. № 15-1/ООГ-2516).
После того как в компании проведут спецоценку, данное положение договора скорректируйте и уточните, есть ли вредность на рабочем месте сотрудника или условия являются допустимыми. Для этого составьте дополнительное соглашение, в котором изложите пункт трудового договора в новой редакции.
Вместо результатов спецоценки укажите актуальные данные аттестации рабочих мест
В большинстве случаев Закон о спецоценке позволяет провести ее поэтапно до 31 декабря 2018 года (ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ). И есть организации, в которых до сих пор действуют результаты аттестации рабочих мест. В этом случае, согласно рекомендациям представителей Роструда, в тексте трудового договора можно указать условия труда из карты аттестации.
Обратите внимание, что есть ситуации, когда спецоценку условий труда придется провести, даже когда у вас есть действующие результаты аттестации. Например, компания переезжает в другой офис и, соответственно, переводит работников на новые рабочие места. Или же государственный инспектор потребовал провести спецоценку, поскольку заподозрил нарушения в процедуре аттестации. Также причина для оценки условий труда, если работодатель ставит новое оборудование, которое повлияет на уровень воздействия на работников вредных факторов (ст. 17 Закона № 426-ФЗ, письмо Роструда от 20 ноября 2015 г. № 2628-6-1). В этих случаях проведите процедуру и скорректируйте условие в трудовом договоре с помощью дополнительного соглашения.
Данные для договора берите из карты спецоценки
Когда у работодателя есть результаты специальной оценки условий труда, трудовой договор нужно дополнить информацией из отчета организации, которая ее проводила. Для этого изучите такую часть отчета, как карта специальной оценки условий труда (образец ниже). В ней указывают условия труда на определенном рабочем месте, а также гарантии и компенсации, которые положены работнику. Их частично также отражают в трудовом договоре. Информацию берите из строк 030 и 040 карты.
Из строки 030 в текст договора или дополнительного соглашения включите информацию из графы «Итоговый класс (подкласс) условий труда». Напомним, что есть следующие классы (подклассы) условий труда на рабочем месте в зависимости от вредности и (или) опасности (ст. 14 Закона № 426-ФЗ):
1. 1-й класс - оптимальные условия труда;
2. 2-й класс - допустимые условия труда;
3. 3-й класс - вредные условия труда:
- подкласс 3.1 - вредные условия труда 1-й степени;
- подкласс 3.2 - вредные условия труда 2-й степени;
- подкласс 3.3 - вредные условия труда 3-й степени;
- подкласс 3.4 - вредные условия труда 4-й степени.
4. 4-й класс - опасные условия труда.
Инспекторы проверяют, чтобы эта информация соответствовала закону. Поэтому внесите сведения в договор так же, как они сформулированы в законе и карте.
Из строки 040 в текст трудового договора включите причитающиеся гарантии и компенсации. В зависимости от класса и подкласса условий труда объем гарантий будет отличаться (таблица ниже).
Как прописать гарантии и компенсации за работу во вредных условиях
| Ситуация | Рекомендованная формулировка |
| Работнику положен дополнительный отпуск |
1. Работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. 2. В связи с осуществлением деятельности в условиях труда, отнесенных к вредным 2-й степени, работнику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней |
| Работнику установили надбавку за вредные условия труда |
1. Работнику устанавливается ежемесячный должностной оклад в размере 50 000 рублей. 2. В связи с осуществлением работником деятельности в условиях труда, отнесенных к вредным, работнику устанавливается доплата в размере 4% от ежемесячного оклада |
| У работника сокращенная рабочая неделя | Работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью 36 часов в связи с осуществлением деятельности в условиях труда, отнесенных к вредным 3-й степени. Выходные дни - суббота, воскресенье |
| По условиям колдоговора и отраслевого соглашения работник трудится 40 часов в неделю | Работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов. За осуществление деятельности в условиях труда, отнесенных к вредным 3-й степени, работнику устанавливается доплата в размере, установленном коллективным договором с учетом отраслевого соглашения... |
! Компенсации и гарантии, которые положены за работу во вредных/опасных условиях труда, пропишите в трудовом договоре или соглашении отдельно от тех гарантий, которые не зависят от условий труда работника.
До сих пор не ясно, нужно ли прописывать в договоре дистанционным работникам условия труда на рабочем месте. С одной стороны, при дистанционной работе стационарное рабочее место не создается (ст. 312.1 ТК РФ). В связи с этим спецоценку не проводят и условия труда на рабочем месте фактически прописать нельзя. С другой стороны, Трудового кодекса не делает исключений касательно обязательных условий трудового договора. В ответ на запрос в Роструд с помощью сайта онлайнинспекция.рф представители ведомства предложили прописать в договоре дистанционного сотрудника такую формулировку: «в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ работодатель не проводит специальную оценку условий труда и в связи с этим не представляется возможным указать в трудовом договоре условия труда на рабочем месте». Чтобы исключить риски претензий проверяющих, впишите такое условие в трудовой договор дистанционного сотрудника.
В договорах «вредников» укажите, что выдаете им мыло
! Сотрудникам, чья работа связана с загрязнением, пропишите в договоре, что предоставляете смывающие и обезвреживающие средства. Их нормы утвердил Минздравсоцразвития России в приказе от 17 декабря 2010 г. № 1122н . В пункте 12 Приложения № 2 к Приказу сказано, что подбирают и выдают смывающие и (или) обезвреживающие средства с учетом результатов спецоценки. Формулировка договора может быть такой: «Работодатель обеспечивает работника смывающими средствами согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1122н. Для мытья рук в месяц работнику выдается 200 г туалетного мыла или 250 мл жидких моющих средств в дозирующих устройствах. Для мытья тела - 300 г туалетного мыла или 500 мл жидких моющих средств в дозирующих устройствах в месяц».
Закон № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 г. - поможет Вам определить срок, в течение которого нужно провести спецоценку нового рабочего места и изучить классы условий труда на рабочем месте
Приказ Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. № 1122н - поможет Вам узнать нормы выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств
Важные выводы:
- Условия труда на рабочем месте нужно вписать в трудовой договор, даже если сотрудник устроился на работу до 2014 года.
- Если на рабочем месте сотрудника еще не проводили спецоценку, впишите в договор общие характеристики рабочего места.
- Актуальные данные аттестации рабочих мест можно указывать в договоре. Но если работодатель поменял технологический процесс, нужно проводить спецоценку.
