На рубеже ХХ-ХХI веков для мирового общества характерны различные принципы и нормы организации общественной жизни. Для одних народов и государств, в которых они проживают – это твердая приверженность демократии , базирующейся на правах человека и основных свободах. Для других – тотальный контроль всех сфер общественной жизни, отстранение народа от участия в политической жизни. Третьим еще предстоит выбрать форму и принципы организации общественной жизни. Эти принципы не реализуются сами по себе. Для того, чтобы они действовали, создаются , которые необходимы для обеспечения саморегуляции общественной жизни. Совокупность таких институтов составляет политическую систему общества.

Политическая система общества

Структура политической системы любого общества включает в себя государство и его органы, политические партии, общественные организации и движения, различные политические объединения граждан, а также средства коммуникации, нормативно-правовую основу и политическую идеологию. Каждый из этих структурных элементов находится в непрерывном развитии и выполняет свои специфические задачи.

Политическую систему можно представить как совокупность взаимодействующих подсистем. Обычно выделяются следующие подсистемы:

• Институциональная система органов власти, которая включает государство, центральные и региональные органы власти и управления, силовые структуры, правоохранительные органы и так далее. Эта подсистема включает также систему организаций, воздействующих на органы власти: политические партии, группы давления, профсоюзы, различные ассоциации.
• Информационно-коммуникативная подсистема устанавливает связи между институтами политической системы. Многие исследователи относят к ней средства массовой информации (радио, газеты, журналы, книги, которые рассчитаны на массовую аудиторию), которые передают информацию как внутри самой системы, так и из окружающей ее среды.
• Нормативно-регулятивная подсистема представляет собой политические нормы и принципы, которые определяют поведение людей в политической жизни, то есть их участие в процессах выдвижения требований, превращения этих требований в политические решения, осуществление решений.
• Идеологическая подсистема включает политическое сознание и прежде всего господствующую в данном обществе идеологию. В каждой политической системе идеология обладает специфическими характеристиками.

Функции политической системы

Сущность политической системы проявляется в ее функциях. Под функциями понимается любое действие, которое способствует сохранению достигнутого состояния общества, власти и их развитию. Рассмотрим функции, характерные для деятельности политической системы в целом.

• Функция определения и достижения целей. Общественное регулирование и все задачи решаются при следовании общей цели, сохранении целостности общества. Цели могут носить глобальный характер и открыто декларироваться. В современной России общественной целью, по мнению ряда ученых, является переход к рыночной экономике. Могут меняться правительства, законодательные органы, политические лидеры, но эта цель остается неизменной, хотя открыто и не декларируется.
• Адаптивная функция (приспособление к окружающей среде, ее возможностям и частичное подчинение среды своим интересам, использование и формирование условий эффективного функционирования) проявляется в политическом поведении конкретных лидеров, элиты, в действиях, которые направлены или на изменение или на сохранение общественного устройства.
• Функция интеграции состоит в обеспечении связей, координации между элементами власти. Особенность политической интеграции заключается в том, что политическая целостность достигается действием властных структур, направленных на достижение национального единства.
• Функция самосохранения заключается в обеспечении соответствия политических действий и политического развития базовым принципам политической системы. Простое проявление этой функции сводится к предотвращению насильственного изменения правления, строя, проводимой политики. Действие этой функции не тождественно понятию полной политической стабильности. Даже в стабильно развивающихся странах происходит смена правительств, действует оппозиция.

Успешное осуществление всех функций зависит от состояния самой политической системы, а также от процессов, происходящих в обществе. Рост экономики и благосостояния, уменьшение социальных контрастов способствует успешному осуществлению всех функций политической системы. Социальные контрасты, религиозные, территориальные и этнические противоречия, наоборот, препятствуют функционированию политической системы. Функционирование политических систем в различных обществах имеет сходные черты, которые позволяют выделить типичное, характерное для целого ряда политических систем. Как общее, так и различное в политических системах, объясняется объективно существующими социально-историческими и культурными особенностями.

Государство в политической системе

Основным звеном политической системы любого общества является государство. Государство – это организация публичной политической власти, которая производна от гражданского общества, его социально-экономических и культурно-духовных отношений. Государство призвано обеспечивать реализацию права, законов, институционально и формально – юридически гарантировать права и свободы граждан и создаваемых ими организаций. Власть государства подконтрольна организованному гражданскому обществу, которое формирует органы государственной власти и управления таким образом, чтобы обезопасить себя от их произвола. Признаками (или атрибутами) государства являются :

• легитимное (то есть законное, признанное большинством общества) право на насилие;
• взимание налогов;
• наличие особого аппарата управления;
• территориально-административное деление;
• обладание суверенитетом.

Суверенность государства выражается в том, что только ему принадлежит право официально представлять общество в целом, издавать законы и другие нормативные акты, которые обязаны выполнять все члены общества и государственные учреждения, осуществлять правосудие.

Государство - основной институт политической системы общества, который осуществляет управление обществом, охрану его политической и социальной структуры на основе права с помощью специального механизма (аппарата). Государство является основным институтом политической системы общества в силу следующих объективных причин:

• общество делегирует государству в лице его законодательных и исполнительных органов основные властные функции и полномочия;
• в руках государства сосредоточены основные рычаги воздействия на общество (экономические, политические, военные и другие);
• оно обладает всей полнотой власти на определенной территории;
• государству принадлежит исключительное право издания законов и других нормативных актов, обязательных для выполнения всеми гражданами и другими субъектами;
• только государству дается право на легальное применение силы, в том числе право физического принуждения.

Функции государства

Государство выполняет ряд функций, отличных от деятельности других субъектов политической системы. Под функциями государства понимаются основные направления его деятельности. Принято выделять внутренние и внешние функции .

Внутренние функции:

• хозяйственно-организаторская функция регулирования экономики;
• культурно-образовательная и воспитательная функция;
• правовая (защита законных прав и интересов граждан, предотвращение социальных конфликтов);
• защита существующего политического и экономического строя и социальной системы.

В научной литературе существуют различные классификации внутренних функций государства. Помимо уже перечисленных, к ним относят экологическую, законодательную и другие. Но, как правило, все они поглощаются функциями, перечисленными выше.

Внешние функции:

• защита отечества от внешних врагов;
• защита интересов страны на международной арене;
• участие в международном разделении труда.

Внутренние и внешние функции тесно взаимосвязаны. Для такого государства характерно наличие единых представительных, исполнительных и судебных органов власти, единое гражданство и единая правовая система. Административно-территориальные единицы самостоятельны в хозяйственной, социальной и культурной сферах. К таким государствам относятся Дания, Польша, Португалия, Франция и другие. Свои функции государство осуществляет через систему государственных органов, через государственный аппарат.

Формы государственного устройства

В современном мире существуют различные по своему устройству государства. Под государственным устройством понимается его административно-территориальная организация, которая включает механизм взаимоотношений между государством и его составными частями, центральными и местными органами. В настоящее время встречаются следующие формы государственного устройства.

Унитарное государство – простое, единое государство, которое характеризуется отсутствием у административно-территориальных единиц признаков суверенитета.

Федерация - союзное государство, в которое входят составные единицы (республики, земли, штаты, кантоны), наделенные определенными правами, защищенными от центра законом (конституцией). Для федерации характерно наличие двух уровней власти (федеральной и республиканской), двойной правовой системы, двухпалатного парламента, который представляет попалатно интересы субъектов Федерации и антинациональные интересы. Например, в российском парламенте: Совет Федерации и Государственная Дума. Субъект федерации лишен права самостоятельного выхода из состава федерации. Образование единиц федерации может осуществляться как по административному принципу (США, Германия), так и по национальному (Индия, Россия, Югославия).

Конфедерация – государственное правовое объединение (союз) юридически независимых государств. Цель подобного объединения – проведение единой политики, решение совместных задач в области экономики, обороны, транспорта и так далее. Для проведения согласованной политики создаются совместные органы управления. Однако их решения вступают в силу только после утверждения государствами, входящими в состав конфедерации. Страны такого союза – самостоятельные субъекты международного права. В современной истории примеров конфедераций немного: ОАР (Объединенная Арабская республика – союз Сирии и Египта, 1958-1961 гг.), Сенегамбия (Сенегал и Гамбия, 1982-1989 гг.) и другие. Конфедерация является самой неустойчивой из форм государственного устройства в силу слабого характера взаимоотношений и отсутствия серьезной ответственности сторон за выход из состава союза.

В последние годы наблюдается тенденция к объединению и интеграции стран не только в военном, но и в тесном политическом и экономическом аспектах. Объединенная Европа создала такие органы, как Совет Европы. Европейская парламентская ассамблея установила без таможенные и безвизовые границы, единую валюту, осуществляет совместные проекты в различных областях.

Формы государственного правления

Под формой правления принято понимать способ организации высшей государственной власти и систему ее взаимоотношений с населением. Основными современными формами правления являются:

Монархия . Формальным источником власти здесь выступает монарх. Власть передается по наследству и не является производной от какого-либо органа или населения. Монархии бывают абсолютные: Саудовская Аравия – с неограниченной властью монарха. Но наиболее распространенной формой являются конституционные монархии, которые в настоящее время существуют в виде парламентарных монархий. Пост главы государства (монарх) передается по наследству одновременно с наследственным титулом (короля, императора, герцога). Впервые конституционная монархия возникла в Англии, где действует и поныне наряду с другими странами (Дания, Испания, Нидерланды, Норвегия, Швеция, Япония и другие). Законодательная власть при этой форме правления сосредоточена в двухпалатном парламенте, исполнительная в правительстве, которое формируется парламентом и ответственно перед ним. Монарх не имеет конституционных полномочий решать важные государственные дела и является своего рода символической фигурой, отражающей сложившиеся традиции в стране.

Республика . В республике формальным источником власти является воля большинства народа. Глава государства сменяем, его власть производна от населения или от представительного органа власти. Различают республики парламентские и президентские. Главное их отличие состоит в том, кто руководит страной – парламент (коллективный орган, избираемый населением) или президент (одно лицо, избранное на данный пост населением страны).

Парламентская республика как форма правления оформилась во Франции в 70-х годах XIX века. В основу ее деятельности положена идея разделения властей (законодательной, исполнительной, судебной). Реальная власть находится в руках парламента. Им назначается правительство, которое подотчетно парламенту. Правительство формируется из представителей партии (партий), получившей большинство мест в парламенте. Исполнительная власть сосредотачивается в руках премьер-министра. В большинстве парламентских республик существует пост президента, который избирается парламентом, но полномочия его крайне ограничены, так как он выполняет только представительские функции.

Президентская республика также основана на идее разделения властей. Верховная власть принадлежит президенту, который самостоятельно формирует правительство, является главой государства и исполнительной власти. Он имеет право “вето” на законопроекты, принятые парламентом, но может быть досрочно переизбран при чрезвычайных обстоятельствах: нарушение конституции, совершение уголовного преступления. Парламент располагает всей полнотой законодательной власти и является независимым от президента, который не имеет права роспуска парламента. Президентская республика была впервые установлена и действует ныне в США, а также распространена в странах Латинской Америки.

Парламентская и президентская республики – близкие формы правления. В мире отмечается тенденция трансформации парламентских республик в президентские.

Основные тенденции в развитии современного государства

В развитии современного государства можно выделить несколько тенденций. Ведущей является превращение государств в демократические, правовые. В функционировании современных государств взаимодействуют этатистская и деэтатистская тенденции.

Этатистская тенденция (усиление роли государства в жизни общества) проявляется в повышении роли государства как регулятивного и интеграционного инструмента общества. Оно с помощью налогов, инвестиций, кредитов стимулирует развитие производства, устраняет диспропорции в экономике, обеспечивает социальную стабильность. Важное место в его деятельности занимает разработка стратегии общественного развития.

Деэтатистская тенденция проявляется в активизации гражданского общества, усилении его контроля над государством, расширении влияния на государство политических партий и групп интересов, в децентрализации ряда государственных функций. В демократических странах с рациональным типом политической культуры преобладает эта тенденция.

В современных государствах действуют также тенденции интеграции и дезинтеграции . Первая проявляется в создании экономических, политических и военных объединений. Например, ЕС (Европейский Союз), АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии) и другие. Вторая тенденция со всей очевидностью проявилась в СССР, Чехословакии и Югославии. Разделение на языковой основе произошло в Бельгии, назревает в Канаде.

Правовое государство

Мировой опыт показывает, что государство является важнейшим фактором функционирования, развития и реформирования общества. Гражданское общество предъявляет к государству определенные требования. Они заключаются в том, что государство правовыми методами должно обеспечивать социальную справедливость и защищенность каждого его гражданина. Это значит, что государство должно быть правовым . Только в этих условиях и государство в целом и каждый гражданин будут находиться в одинаковом положении перед законом и будет установлена четкая иерархия законов, главенство Конституции.

Идея правового государства восходит к Платону и Аристотелю. Теоретические концепции правового государства сложились в Западной Европе в XVII-XVIII вв. У ее истоков стояли Джон Локк (“Два трактата о правлении” 1690 год), Ш. Монтескье (“Концепция о разделении властей”), Ж-Ж. Руссо (“Идея народного суверенитета”), И. Кант (“Учение о государстве как объединении людей, подчиненных правовым законам”) и другие. Сущность правового государства заключается в верховенстве права над властью, в ограничении действия власти стоящим над ней законом, а также в безусловном подчинении власти, граждан и всех общественных субъектов действующему праву. Ученые выделяют следующие признаки правового государства :

• Конституция – основной закон государства, которому подчинено и само государство.
• Равенство всех перед законом.
• Ответственность государства перед каждым гражданином и наоборот. Человеку полностью гарантируются права и свободы, защита от любого произвола власти. При этом гражданин или любой социальный субъект должен соблюдать законы и защищать государство.
• Государство имеет стабильную конституцию и систему законодательства. Стабильность законодательства необходима для того, чтобы граждане знали законы и уважали.

Принципы становления правового государства

Становление правового государства в любой стране требует реализации ряда принципов.

1. Принцип господство права

Во всех сферах общественной жизни и верховенство закона. Этот принцип означает, что не только граждане, но и само государство, все его органы и должностные лица, представляющие законодательную, исполнительную и судебную власть, действуют строго на основе и во исполнение законов, выполняют порядок, установленный законом. В Германии, например, возбудили дело за неуплату налогов на министра экономики, во Франции пенсионерка подала в суд на президента страны только за то, что ей задержали пенсию на один день и получила большую компенсацию за моральный ущерб.

2. Принцип разделение властей

Он предполагает оптимальное разделение сфер деятельности, распределение функций и компетенций между основными органами государственной власти – законодательной, исполнительной, судебной и обеспечение функционирования этих ветвей власти в рамках закона.

Верховной властью считается законодательная . Она является выразительницей народного суверенитета, осуществляя его в форме высшего представительного учреждения. В нашей стране это Федеральное собрание, которое состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы. Верховным законодателем может выступать население страны в случае проведения референдума по наиболее важному вопросу, например принятию новой конституции.Верховное положение законодательной власти объясняется тем, что только эта власть определяет правовые масштабы, нормы общественной и государственной жизни и выражает их в законах. Демократические выборы членов законодательного органа, а также возможность их отзыва в установленном законом порядке создают условия для контроля со стороны народа за деятельностью законодательной власти. Юридический контроль за законодательной властью осуществляет Конституционный суд.

Назначение исполнительной власти – реализация тех законов, которые приняты законодательным органом. Исполнительная власть формируется представительным органом, подконтрольна и подотчетна ему, действует на основе законов.

Судебная власть является арбитром, решает юридические споры, осуществляет правосудие, которое может осуществляться только судом. Ни законодательная, ни исполнительная власть не вправе и не должны выступать в роли суда. За неуважение к суду и вмешательство в разрешение судебных дел предусмотрена юридическая ответственность. Только независимость судебной власти позволяет ей быть сдерживающим фактором в системе властей и действовать на основе закона. Независимость судей и судебных заседателей обеспечивается:

• установленным законом порядком их избрания и освобождения;
• неприкосновенностью;
• строгой юридической процедурой осуществления правосудия;
• тайной совещания судей при вынесении решений и запрещением требовать ее разглашения;
• материальным и социальным обеспечением судей.

3. Принцип свободы личности

Незыблемость ее прав и интересов, их охрана и гарантированность. Права и свободы гражданина: экономические, политические, социальные, культурные находят свое юридическое подтверждение в конституции и законах, которые одновременно выступают в качестве гаранта реализации этих прав и свобод.

4. Принцип связанности законом

Самого государства, его должностных лиц и граждан. Этот принцип направлен на реализацию права, законов, обеспечение стабильного правопорядка. Осуществление этого принципа предупреждает против своевольного, пренебрежительного отношения к закону. Он тесно связан с последующим принципом.

5. Принцип взаимной ответственности

Государства и личности. Правовое государство должно четко устанавливать конкретные меры ответственности должностных лиц и постоянно их контролировать. Насколько важно государственное провозглашение и обеспечение прав и свобод, настолько важна ответственность граждан перед государством и обществом. Основными методами обеспечения ответственного поведения граждан в правовом государстве являются: стимулирование, убеждение, правовое воспитание, повышение уровня правовой культуры. В профилактических целях правовое государство придает гласности настоящие и будущие санкции за нарушение закона. Если закон нарушается, оно вынуждено применять принуждение в предусмотренном законом объеме. Формы ответственности государства перед личностью:

• отчетность исполнительных органов перед законодательными;/li>
• референдумы, оценивающие работу или предложения правительства;/li>
• полная, достоверная информация для граждан, за исключением содержащей государственную тайну;
• судебное обжалование действий должностных лиц в соответствии с законом о порядке такого обжалования.

Осуществление этих принципов способствует становлению правового государства. Только при этих условиях возможно свободное развитие каждой личности и всего общества. Формирование правового государства в нашей стране является жизненной необходимостью.

Парламентаризм

ПАРЛАМЕНТАРИ́ЗМ -а; м.

1. Система государственного управления с парламентом во главе.

2. Участие какой-л. партии в представительных собраниях правительства.

◁ Парламента́рный, -ая, -ое. П-ая республика. П-ая деятельность партии.

парламентари́зм

система политической организации государства, при которой чётко разграничены функции законодательной и исполнительной властей при привилегированном положении парламента. Сложился в эпоху революций XVI-XVIII вв. С усложнением структуры общественных связей происходит процесс усиления полномочий исполнительной власти (президента, правительства).

ПАРЛАМЕНТАРИЗМ

ПАРЛАМЕНТАРИ́ЗМ, система политической организации государства (см. ГОСУДАРСТВО) , при которой четко разграничены функции законодательных и исполнительных властей при юридическом верховенстве представительного законодательного органа - парламента. При парламентаризме правительство (см. ПРАВИТЕЛЬСТВО) образуется парламентом и ответственно перед ним. Система парламентаризма сложилась в эпоху революций 16-18 веков. Со временем по мере усложнения структуры общественных связей в странах парламентаризма произошел процесс усиления полномочий исполнительной власти (президента, правительства).
Рационализированным парламентаризмом называют конституционные меры и процедуры, направленные на обеспечение стабильности правительства при сохранении основных черт парламентарной системы, включая законодательный контроль за правительственной политикой. Рационализированный парламентаризм проявляется в системе ответственности кабинета, процедуре его формирования (инвеституре) и попытках избежать роспуска парламента. Например, вопрос о доверии правительству требует простого большинства депутатов, а для выражения недоверия - квалифицированного большинства. Приемом рационализированного парламентаризма является конструктивный вотум. Рационализированный парламентаризм предоставляет правительству, которому выражено недоверие, право распустить парламент.

Энциклопедический словарь . 2009 .

Синонимы :

Смотреть что такое "парламентаризм" в других словарях:

Система правления, основанная на парламентском правлении. Наличие парламента еще не означает наличие парламентаризма. Парламентаризм предполагает наличие парламента, но настоящая власть имеется там, где существует парламентская республика или… … Политология. Словарь.

Система государствен. устройства, при которой парламент является органом верховного контроля над исполнительной властью, как напр. в Англии, Бельгии, Франции, Италии и Венгрии. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А … Словарь иностранных слов русского языка

парламентаризм - а, м. parlementarisme m. 1. Система государственного управления, характеризующаяся наличием парламента. БАС 1. Вопросы de la haute politique находим в статье о парламентаризме. СВ 1889 5 2 115. Сквозь эту плохо сидящую на нем маску, вы без труда… … Исторический словарь галлицизмов русского языка

ПАРЛАМЕНТАРИЗМ процесс становления и развития в государстве органов законодательной власти как самостоятельного политического института. Парламентаризм характеризует становление в государстве системы разделения властей, при которой три ветви… … Философская энциклопедия

ПАРЛАМЕНТАРИЗМ, парламентаризма, мн. нет, муж. (полит.). Система государственного управления с парламентом во главе. «Парламентаризм не устраняет, а обнажает сущность самых демократических буржуазных республик, как органа классового угнетения.»… … Толковый словарь Ушакова

Система организации и функционирования верховной го сударственной власти, характеризующаяся разделением законодательных и исполнительных функций при привилегированном положении парламента. При ПАРЛАМЕНТАРИЗМЕ правительство образуется парламентом… … Финансовый словарь

Строй Словарь русских синонимов. парламентаризм сущ., кол во синонимов: 1 строй (48) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов

Система правления, характеризующаяся четким распределением законодательной и исполнительной функций при юридическом верховенстве представительного (законодательного) органа парламента. При П. правительство образуется парламентом и ответственно… … Юридический словарь

ПАРЛАМЕНТАРИЗМ, система политической организации государства, при которой четко разграничены функции законодательной и исполнительной власти при привилегированном положении парламента. Сложился в эпоху революций 16 18 вв. С усложнением структуры… … Современная энциклопедия

Система политической организации государства, при которой четко разграничены функции законодательных и исполнительных властей при привилегированном положении парламента. Сложился в эпоху революций 16 18 вв. С усложнением структуры общественных… … Большой Энциклопедический словарь

Система политической организации государства, при которой чётко разграничены функции законодательной и исполнительной власти при привилегированном положении парламента. Сложился в эпоху революций 16 18 вв. С усложнением структуры общественных… … Исторический словарь

Книги

• Парламентаризм в России. Проблемы и перспективы , . Издание представляет собой сборник научных статей, подготовленных специалистами вузов, музеев, архивов, исследовательских организаций, а также студентами, аспирантами и молодыми политиками по…

СССР 1977 года. До этого использовались такие термины как «политическая организация классового общества», «система социалистической демократии».

Существует множество определений политической системы, которые отличаются концептуальными подходами. Приведем некоторые из них.

Политическую систему общества в самом общем виде можно определить как систему государственных и негосударственных социальных институтов, осуществляющий определенные политические функции.

Под политический системой общества понимается система государственных и негосударственных социальных институтов, осуществляющих определенные политические функции. В состав политической системы входят следующие социальные институты: государство, партии, профсоюзы и другие организации и движения, участвующие в сфере общественной жизни, где ядром является завоевание, удержание и использование власти . Именно власть и отношения по ее поводу характеризуют политические функции различных социальных институтов, являются системообразующими факторами, формирующими, образующими политическую систему.

Политическая система - это совокупная связь общественных отношений, представленных в органах государства, общественных организациях, с которыми связано осуществление государственной власти .

Политическая система общества - это единство взаимодействующих между собой органов государства, общественных объединений и институтов непосредственной демократии, через которые народ участвует в управлении делами общества и государства.

Политическая система включает в себя четыре подсистемы: 1) политические организации; 2) политические нормы; 3) политические отношения; 4) политическая идеология.

Политическая система образует совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них политических институтов и действий, организующих политическую власть, взаимосвязь граждан и государства. Основным назначением этого многомерного образования служит обеспечение целостности, единства действий людей в политике. Основные компоненты политической системы: политическая структура, политические и правовые нормы , политическая деятельность, политическое сознание и политическая культура.

Политическая система общества - целостная, упорядоченная совокупность политических институтов, политических партий , отношений, процессов, принципов политической организации общества, подчиненных кодексу политических, социальных, юридических, идеологических, культурных норм, историческим традициям и установкам политического режима конкретного общества. Политическая система включает организацию политической власти, отношения между обществом и государством, характеризует протекание политических процессов, включающих институционализацию власти, состояние политический деятельности, уровень политического творчества в обществе.

Политические системы понимаются как совокупность государственных, партийных и общественных органов и организаций, участвующих в управлении делами общества.

Структура политической системы общества

В научной литературе элементы политической системы подразделяются на следующие группы:

а) собственно-политические: государство , политические партии , отдельные общественные организации.

Характерным признаком этих организаций является их прямая связь с политикой, их активное воздействие на политику. Непосредственной целью их создания и функционирования выступает политическая цель. Она заключается в формировании и осуществлении внутренней и внешней политики на разных этапах развития общества ; в политическом и идеологическом воздействии (воспитании) на различные слои и классы, существующие в обществе; в проведении политических интересов господствующих кругов и отчасти всего общества в жизнь.

б) несобственно-политические объединения - это такие организации, которые возникают и развиваются не в силу непосредственно политических, а в силу экономических и других причин. Это - профсоюзные , кооперативные и иные организации. Прямой целью их создания и функционирования, в отличие от собственно-политических объединений, никогда не выступает политическая цель. Свою деятельность данные институты осуществляют не в политической, а в производственной, социально-бытовой, культурной и других сферах жизни. Они не ставят перед собой непосредственных задач активного воздействия в политических целях на государственную власть . Политическая деятельность этих организаций не составляет основу их функционирования. Она не имеет для них решающего значения.

в) организации, имеющие незначительный политический аспект. Они возникают и функционируют на основе личных склонностей и интересов того или иного слоя людей к занятию определенной деятельностью. К их числу следует отнести объединения типа нумизматов, туристов и т.п.

Политический оттенок они приобретают лишь как объекты воздействия на них со стороны государственных и иных политических по своему характеру органов и организаций, но отнюдь не как субъекты, носители политической власти и соответствующих политических решений.

Решающую роль среди всех вышеназванных объединений - составных частей политической системы общества всегда играло и продолжает играть государство.

Политическая система состоит из подсистем, которые взаимосвязаны друг с другом и обеспечивают функционирование публичной власти. По функциональному признаку можно выделить следующие виды подсистем: институциональная, нормативная, коммуникативная, культурная и функциональная.

Институциональная подсистема включает в себя государство, политические партии, социально-экономические и общественные организации и отношения между ними, которые в совокупности образуют политическую систему общества. Центральное место в этой подсистеме принадлежит государству. Особое значение имеют церковь и средства массовой информации, обладающие способностью существенно влиять на процесс формирования общественного мнения.

Нормативная подсистема включает в себя правовые, политические, моральные нормы и ценности, традиции, обычаи . Через них политическая система оказывает регулярное воздействие на деятельность институтов, поведение граждан . Нормативную подсистему образуют всевозможные нормы, которыми определяют внешнее поведение людей в политической жизни, а именно их участие в процессах выдвижения требований, превращения этих требований в решения, осуществление принятых решений. Эти нормы - основные правила участия во всех типах политического процесса. Нормы можно разделить на два типа: нормы-привычки и нормы-законы.

Функциональная подсистема - это методы политической деятельности, способы осуществления власти. Она составляет основу политического режима , деятельность которого направлена на обеспечение функционирования, преобразования и защиту механизма осуществления власти в обществе.

Коммуникативная подсистема включает в себя все формы политического взаимодействия как внутри системы (например, между институтами государства и политическими партиями), так и с политическими системами других государств. Коммуникативная подсистема устанавливает связи между институтами политической системы. К элементам данной подсистемы можно отнести каналы передачи информации правительству (процедура слушания дел на открытых заседаниях, комиссии по расследованию, конфиденциальные консультации с заинтересованными группами и т.д.), а также средства массовой информации (телевидение, радио, журналы, книги, рассчитанные на огромную аудиторию).

Типы политических систем

Тип политической системы - это совокупность общих признаков, свойственных определенным группам политических систем. Данная категория отображает прежде всего момент изменчивости, развития изучаемого явления. Классификации политических систем проводят по различным основаниям.

По основанию формационный подход можно выделить политическую систему рабовладельческого, феодального, буржуазного и социалистического общества .

а) Государство выступает как единая организация политической власти в масштабах всей страны. Государственная власть распространяется на все население в пределах определенной территории , Целостность общества и взаимосвязь его членов обеспечивает институт гражданства , или подданства. Именно в наличии института гражданства выражается сущность государства для отдельного индивида. Осуществление власти на определенной территории требует установления ее пространственных пределов - государственной границы , которая отделяет одно государство от другого. В пределах данной территории государство обладает верховенством и полнотой законодательной и судебной власти над населением.

б) Государство представляет собой особую организацию политической власти, обладающую специальным механизмом, системой органов и учреждений, которые непосредственно управляют обществом. Механизм государства предоставлен институтами законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Для поддержания нормальных условий существования общества государство применяет также принуждение, осуществляемое с помощью органов насилия: армии, служб охраны правопорядка и безопасности.

в) Государство организует общественную жизнь на основе права . Только государство может регулировать жизнь общества с помощью законов , имеющих общеобязательный характер. Требования правовых норм государство проводит в жизнь с помощью своих специальных органов (судов , администраций).

г) Государство представляет собой суверенную организацию власти. Суверенитет государственной власти выражается в ее верховенстве и независимости от любых других властей внутри страны или во взаимоотношениях с другими государствами. Верховенство государственной власти проявляется: а) в общеобязательности ее решений для населения; б) в возможности отмены постановлений и решений негосударственных политических организаций; в) в обладании рядом исключительных прав , например правом издания законов, имеющих для населения обязательный характер; г) в наличии специальных средств воздействия на население, отсутствующих у других организаций (аппарат принуждения и насилия).

д) Государство располагает системой принудительного взимания налогов и обязательных платежей, которая обеспечивает его экономическую самостоятельность.

Рассмотрим некоторые из них. В зависимости от взаимоотношений с церковью, различают государство светское, теократическое и клерикальное.

Светское государство предполагает отделение церкви от государства, разграничение их сфер деятельности. Церковь не выполняет политических функций и, следовательно, в этом случае не является элементом политической системы общества . Светское государство не вмешивается во внутрицерковную деятельность, не оказывает церкви материальной поддержки, однако охраняет законную деятельность религиозных организаций и регулирует наиболее важные, с точки зрения общего интереса, аспекты.

Теократическое государство является противоположностью светского государства, поскольку в нем государственная власть принадлежит церкви, монарх является одновременно и верховным священнослужителем. Таким государством является Ватикан.

Промежуточный вариант между светским и теократическим - клерикальное государство, которое с церковью не слито, однако церковь через законодательно установленные институты определяющим образом влияет на государственную политику. Клерикальными государствами в настоящее время являются Великобритания, Дания, Норвегия, Израиль и некоторые другие. Так, в Великобритании представители высшего духовенства заседают в палате лордов. Церковь занимается регистрацией актов гражданского состояния, иногда - регулирует брачно-семейные отношения. Церковь обладает широкими полномочиями в области воспитания подрастающего поколения и образования, ведет религиозную цензуру печатной продукции. Также следует отметить достаточно сильное экономическое положение церкви: она получает от государства различные субсидии, является крупным собственником, обычно пользуется льготным налогообложением.

Влияние религиозных общин и церквей на политическую жизнь зависит прежде всего от уровня развития демократии в стране, от характера политического режима . В демократических государствах, как правило, признаются равноправие религий и церквей, свобода совести и вероисповедания, церковь отделена от государства, любые привилегии и любая дискриминация по религиозным мотивам запрещены. Однако ряд демократических государств являются государствами клерикальными.

В тоталитарно-распределительных политических системах формальные покрывала невмешательства скрывали фактическое вмешательство государства в дела церкви, попытки контроля за священнослужителями.

А в обществах, где господствовали некоторые религиозные системы, например, ислам, напротив, религиозные организации оказывали и оказывают воздействие на функционирование государственных институтов, задают и определяют социальные цели и смыслы общественной, политической жизни, выступают фактически важным институтом политической системы.

В этих обществах взаимоотношения государства и религиозных образований весьма противоречивы: от полного подчинения государственных институтов религиозным правилам и требованиям до периодических острых конфликтов государства и так называемых фундаменталистски настроенных членов общества.

Государство и органы местного самоуправления

Местное самоуправление - организация власти на местах, предполагающая самостоятельное решение населением вопросов локального значения. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем различных форм прямого волеизъявления (референдум , выборы и т.п.), а также через выборные и другие органы местной власти.

Органы местного самоуправления и самоорганизации общества возникают для решения местных дел: бытового и коммунального, обрядовой, духовной жизни. Это различные советы, муниципалитеты, сходы, собрания, клубы и т.п. К таким органам, самоорганизации относятся и трудовые коллективы, их руководящие органы. Удельный вес органов самоуправления, самоорганизации в политической системе общества весьма велик. Например, трудовые коллективы в некоторых обществах наделялись специальными политическими функциями: выдвижением кандидатов в депутаты представительных органов власти, их участием в избирательных кампаниях.

В качестве юридического явления государство рассматривается в самых разных аспектах. Его исследуют в связи с историческими процессами формирования цивилизаций или же как главный инструмент образования объединений людей. Но на данный период времени наиболее важным моментом изысканий ученых и практиков является изучение его в пределах политической системы.

Государство в политической системе общества представляется стержневым элементом. Чтобы понять это, необходимо изучить понятие, роль и, кроме того, место государства в данной структуре.

Понятие и место государства в политической системе обществ а

Политическая система может быть представлена особой структурой, имеющей как вертикальное, так и горизонтальное построение (в зависимости от соотношения её элементов). Так, в неё может быть включено политические партии, и, собственно, государство. Главной функцией рассматриваемой системы является обеспечение доступа к управлению процессами, протекающими в рамках определенной страны и за её пределами. В данном случае справедливым может стать вывод - место государства в политической системе общества может быть определено как главенствующее.

Чем объясняется данный тезис? Ответ прост: теми особенностями, которыми обладает государство как элемент рассматриваемой системы. А ими являются:

1. Особый статус - интересы народа могут быть представлены на международной арене только государственным аппаратом, что обусловлено наличием и функционированием явления «суверенитет».

2. Особые полномочия, заключающиеся в том, что государство единственное имеет право создавать акты, регламентирующие все аспекты жизни на конкретной, четко оговоренной территории.

3. Особый «аппарат законного принуждения», который гарантирует существование и функционирование первых двух черт, а именно: наличие армии и органов охраны внутреннего правопорядка.

Многие правоведы приводят дополнительные особенности, но, как правило, они лишь уточняют представленные аспекты.

Исходя из вышеперечисленного, следует, что государство в политической системе обществафактически находится в двояком положении. Первое - это важный элемент, без которого система не может существовать. А, второе, представленные выше особенности вполне четко указывают на то, что оно находится на самой вершине «политической пирамиды», что и обуславливает его роль.

Роль государства в политической системе общества

Исследуя то, какие обязанности входят в спектр его правосубъектности как основного участника политической системы, нельзя не определить совокупность данной системы. Итак, в это явление, кроме закономерно включают политические партии и неправительственные организации, главными «ячейками» которых выступают граждане страны. Для создания и функционирования указанных субъектов необходимо оперировать особыми правилами, позволяющими эффективно строить и контролировать политические взаимоотношения. В этом и заключается основная роль государства в политической системе общества.

Большинство стран мира предпочитают соблюдать хотя бы формальное разделение власти в стране на три основных вида - законодательную, судебную и исполнительную. И все эти «ветви» дают возможность осуществлять построение политической системы. Так, с одной стороны, издает нормативные акты, регламентирующие отношения в рамках существующей системы. А с другой - является целью, достижение которой преследуют партии и неправительственные организации.

Государство в политической системе общества также эффективно задействует и исполнительную власть. С одной позиции, оно имеет возможность контролировать исполнение другими субъектами нормативных актов, а с другой - исполнительные органы страны являются фактическим выражением интересов её граждан.

Тут же стоит отметить, что, в отличие от первых двух, имеет одну, но четко оговоренную функцию - разрешать споры между участниками политической системы.

Как видно, государство в политической системе общества играет весьма значительную роль. И, несмотря на то, что нельзя взаимозаменять два указанных понятия, без государства не может существовать и политическая система, т.к. остальные субъекты фактически зависят от него в самых разнообразных аспектах.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Понятие политики. Функции политики. Роль политики в жизни общества.

Политика - деятельность органов государственной власти и государственного управления, отражающая общественный строй и экономические отношения.

Функции политики - ее назначение и ее роль:

1. Организационная. Создает для общества организационные основания

2. Коммуникативная. Обеспечивает общение людей, обмен информацией, связь между ними

3. Воспитательная. Влияет на внутренний мир человека, приобщает личность к общественным делам

4. Контролирующая. Воздействует на людей, используя власть

5. Интегративная. Сплачивает, консолидирует различные группы и слои общества

2. Функции политической системы, артикуляция и агрегирование интересов, рекрутирование

Выделяются следующие функции политической системы:

¦ обеспечение политической власти определенной социальной группы или большинства членов данного общества (полити-ческой системой устанавливаются и осуществляются конкретные формы и методы властвования - демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные);

¦ управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения (действие политической системы как управляющей включает постановку целей, задач, путей развития общества, конкретных программ деятельности политических институтов);

¦ мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач (без огромной организаторской работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели и задачи обречены на заведомое недостижение);

¦ выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений;

¦ удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества (именно в сфере распределения сталкиваются интересы разнообразных общностей людей);

¦ интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры (объединяя различные политические силы, политическая система пытается сглаживать, снимать неизбежно возникающие в обществе противоречия, преодолевать конфликты);

¦ политическая социализация (посредством которой формируется политическое сознание индивида и он "включается" в работу конкретных политических механизмов, благодаря чему происходит воспроизводство политической системы путем обучения все новых членов общества и приобщения их к политическому участию и деятельности);

¦ легитимация политической власти (т.е. достижение определенной степени соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам).

Артикуляция интересов -- процесс, в ходе которого индивиды и группы формулируют свои требования, соответствующие их реальным или мнимым интересам, и переносят эти требования в центр политической борьбы или в сферу политических решений. Артикуляция интересов зависит от деятельности групп интересов.

Агрегирование - входная функция политической системы, выражающаяся в обобщении и согласовании претензий и требований, превращение их в определенную политическую позицию, придание им вида политической платформы, политического заявления, программы.

Рекрутирование - входная функция политической системы, выражающаяся в заполнении индивидами свободных ячеек в политической системе.

3. Политика и экономика. Политика и право. Политика и религия. Политика и культура

Политика и экономика находятся в состоянии диалектической связи и зависимости друг от друга. При этом экономика выступает в отношении политики базисным основанием, детерминирующим в конечном счете ее развитие, а последняя, обладая значительной самостоятельностью, собственной сущностью и родовыми признаками, оказывает на экономику возрастающее в современных условиях формирующее влияние.

Взаимосвязь политики и экономики выражается и в том, что суммированные экономические отношения и связи, непосредственный интегрированный экономический интерес воплощаются в таких феноменах, как экономическая, промышленная, аграрная, научно-техническая, структурная, финансовая, кредитная, инвестиционная, информационная, внешнеторговая и др. разновидности (виды) политики.

Взаимодействие политики и права можно рассматривать в следующих аспектах:

1) влияние политики на право. Поскольку политика отчасти реализуется путем правотворчества, политика определяет право, содержание правовых норм;

2) возможность осуществления политики вне правовых форм (т. н. «прямое действие»). Государство проводит свою политику в правовых формах (правотворчество и правоприменение) и в неправовых. Государство может использовать и иные механизмы, как правомерные (например, разъяснение политики государства в печати, обращения к гражданам, консультации с заинтересованными соц. группами), так и неправомерные (например, запугивание полит, оппонентов). Для правового государства является аксиомой, что всякое действие государства, ограничивающее права и свободы человека, возможно только на основании правовой нормы.

3) влияние права на политику (прямое или косвенное). В качестве примера прямого влияния можно привести положения Конституции об основах конституционного строя и правах и свободах человека и гражданина. В частности, Конституция:

1. провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью;

2. указывает на демократический социальный и правовой характер государства;

3. гарантирует свободу эконом, деятельности;

4. гарантирует разделение властей;

По этим и многим другим вопросам политика государства жестко связана правом.

Косвенное влияние права на политику можно проиллюстрировать на примере избирательного права. Влияние права на политику обеспечивается также правовой культурой, т. к. соблюдение права само по себе является политикой, причем не единственно возможной. Нередко правовые нормы просто игнорируются в политической деятельности;

4) возможность несоответствия права политике. Право всегда более консервативно, чем политика, отстает от политики. Например, в случае принятия политического решения, требующего реализации в законе, необходимо разработать проект закона и пройти все стадии законодательного процесса. Несоответствие права политике может быть связано и с несовершенством закона, применение которого может повлечь непредвиденные последствия.

Взаимоотношения политики и религии требуют в каждый исторический период конкретного рассмотрения, призванного раскрыть специфику участия различных звеньев религиозных организаций любой конфессии в политике и особенности использования религии политическими деятелями. Историзм в подходе к вопросу воздействия религии на политику тем более необходим, что это приводило и к созидательным, и к разрушительным последствиям. Специфична и ситуация в современной России, когда в силу известных экономических и общественно-политических неурядиц среди многих слоев населения получили распространение социальная апатия и недоверие ко всем властным структурам. В этих условиях значительная часть населения склонна доверять лишь отдельным государственным (армия) и общественным (церковь) институтам, они же сохраняют относительно немалый авторитет. Среди них в первую очередь религиозные объединения, традиционные для российского общества. Хотя конституционный принцип светскости нового Российского государства предполагает отделение церковных дел от государственных, религиозных организаций от политики, в реальной жизни его трудно в полной мере реализовать. Несмотря на разные предназначения, цели, сферы деятельности религия (сфера сверхъестественного, духовной жизни, личных чувств и убеждений) и политика (специфическая сфера организации общественной жизни, властных отношений, управления социальными сло-ями, обществом и государством) неизменно взаимосвязаны.

Особенности взаимодействия политики и религии в условиях российского общества обусловлены рядом исторических и национальных обстоятельств. На протяжении веков действовали факторы, направленные на усиление роли религии, религиозных организаций в общественно-политической жизни: переплетение, начиная с Крещения Руси, религиозных и государственных начал, значительная роль православия в собирании и защите российских земель, развитии ряда сфер отечественной культуры, медленное развертывание до XX в. -- в отличие от Запада -- процесса секуляризации и др. Вместе с тем, долгое время наблюдалось прямое вмешательство государства в дела религиозных организаций, подчинение ему последних (например, в синодальный, советский периоды). Не-одинаковые условия складывались и в разных регионах. Так, вторая по числу последователей религия в России -- ислам (в настоящее время около 19% верующего населения) не разделяет -- в политическом плане -- власть на мирскую и религиозную.

Культура является результатом действия целого комплекса социально-экономических, политических и идеологических факторов. В политике находят отражение не только существующее соотношение сил, политические процессы, но также и накопленные в ходе исторического процесса и передаваемые в рамках культуры представления о мире. Политика является частью культуры, поскольку в политической деятельности проявляются определенные ценности и определенные образцы поведения.

В процессе исторического развития взаимодействие политики и культуры может проявляться как взаимодействие политических, социальных и культурных процессов, притом проявляться по-разному в зависимости от конкретных условий каждой страны. Политические и социальные процессы могут предшествовать культурным, и, наоборот, культурные процессы могут опережать политические.

4. Сущностные черты и признаки демократии

Способ функционирования полит.системы общества, основанный на признании народа в качестве источника власти, на его праве участвовать в решении государственных и общественных дел и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод.

Характерные черты:

Избрание представительных органов гос.власти и местного самоуправления путем всеобщих равных прямых выборов при тайном голосовании

Наличие у парламента исключительного права издавать общегосударственные законы

Разделение закон., исполн., судебн. Власти, наличие механизма сдерживания и противовесов в отношениях между ними

Многопартийность, наличие в партийной системе полит.партий как стоящих на почве существующего строя так и отрицающих его но действующих в рамках конституции

Принятие полит.решений большинством при уважении интересов и прав меньшинства

отсутствие у полит.партий непосредственных публично-властных отношений.

Признаки: 1) народ яв-ся источником власти, кот. Осуществ. Ее либо прямо, непосредственно на выборах, либо через своих представителей депутатов парламента

2) конституц. Закрепление и практическое осуществление прав и свобод граждан 3) наличие позиции, т.е. партии, несогласных с правящим режимом 4) существование многопартийной системы выражающей интересы различных групп об-ва 5) разделение властей на закон., исполн., судебн. 6) осуществление принципа законности и конституционности кот. Подчиняются как граж-не так и органы властию

5. Политика и мораль

Моральные аспекты политики приобретают в наше время большую актуальность, активно обсуждаются в прессе, научной литературе. Нередко ставится вопрос, совместимы ли вообще понятия политики и нравственности, не являются ли эти категории взаимоисключающими.

Проблема соотношения политики и морали особо обостряется во время избирательных кампаний, борьбы за власть, посты, должности, противоборства с политическими противниками. А в борьбе за политическую власть, дескать, все средства хороши.

Именно тогда политические действия развертываются в своеобразном поле напряжения между политикой и моралью. Все это -- теневая сторона политики, "изнанка", подрывающая ее нравственный авторитет.

Соотношение политики и морали напрямую зависит от политического режима. В странах с антидемократическими, реакционными режимами, где процветают неправовое насилие, террор, злоупотребление властью, бюрократизм и коррупция, происходит разрыв морали и политики. Напротив, в условиях демократического режима политика реализуется в рамках законности, пронизывается началами гуманизма и нравственности.

Еще Никколо Макиавелли утверждал, что право и мораль разные и не соприкасающиеся сферы человеческой деятельности. Его взгляды и рекомендации находят сторонников и сегодня.

По этому поводу русский философ В. С. Соловьев в конце XIX в. писал: "Полное разделение между нравственностью и политикой составляет одно из господствующих заблуждений и зол нашего века.

С точки зрения христианской и в пределах христианского мира эти две области -- нравственная и политическая -- хотя и не могут совпадать друг с другом, однако должны быть теснейшим образом между собой связаны".

Современная политическая ситуация в России сложна, противоречива и труднопредсказуема. Основная причина тому -- глубокий социально-экономический и духовный кризис в стране.

В этих условиях обострились противоречия между политикой и моралью, чему во многом "помогли" крупные ошибки политического руководства, которые усилили безнравственность российской политики, углубили духовный кризис в обществе.

Опасность такого пути очевидна. Назрела жизненная необходимость повернуть российскую политику в русло подлинного гуманизма и нравственности.

Без этого не может начаться духовное возрождение общества.

6. Сущность и критерии элит. Типы элит

Критерием определения сущности элиты является способность и возможность элитарного субъекта принимать и реализовывать общезначимые политические решения

В зависимости от источников влияния элиты подразделяются на: 1) наследственные, например аристократия, 2) ценностные - лица, занимающие высокие общественные и государственные позиции, 3) властные - носители власти и 4) функциональные - профессионалы-управленцы.

Среди элит различают правящую, непосредственно обладающую государственной властью и оппозиционную (контрэлита).

Элита может быть закрытой и открытой.

Закрытая элита - это замкнутая группа людей, которая жестко регулирует процесс включения новых членов общества в свой состав. Среди членов закрытой элиты обычно решающим голосом обладает человек, которого условно называют «тираном».

Критериями отбора в открытую элиту считаются компетентность в вопросах политики, общественная репутация, личный успех, экономический вес и т.п. Деятельность этой элиты публична. Этот тип элиты внимательно следит за общественным мнением и заинтересован в благоприятной репутации.

Особой разновидностью элиты является номенклатура. Номенклатура - это порождение системы, основанной на исключительно государственной собственности, директивном планировании и административном управлении. Для нее характерны 1) всевластие, 2) предельная замкнутость, 3) корпоративная солидарность, 4) закрытая система привилегий, 5) строгая иерархия. Таким образом, номенклатура по своим характеристикам близка к элите закрытого типа, однако, все ее черты доведены в этом случае до крайности.

Элита также делится на высшую, среднюю и маргинальную. Высшая элита непосредственно влияет на принятие решений, значимых для всего государства. Принадлежность к ней может быть, обусловлена репутацией или положением в структурах власти. Средняя элита выделяется одновременно по трем признакам - доходу, профессиональному статусу и образованию. Лица, обладающие высшими показателями лишь по одному или двум из этих критериев, относятся к маргинальной элите.

7. Политическая система общества. Понятие и структура. «Вход» в систему и «выход» из нее, требования и поддержка. Особенности политической системы Российской Федерации

Политическая система общества - система отношений государственных и негосударственных организаций, институтов, с помощью которых осуществляется политическая жизнь общества. Она обеспечивает власть определенного класса, группы лиц, либо одного лица, регулирование и управление различными сферами общественной жизнедеятельности.

Компоненты политической системы.

Политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т.п.;

Политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы;

Социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти;

Политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти;

Политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупного политического опыта.

На "входе" системы, это - совокупность требований и поддержка, в коих проявляются реальные интересы социальных групп. Например, требования безопасности, равноправия, политического участия и другие; поддержка в виде открытых действий общественных сил в защиту системы, соответствующие умонастроения, приверженность господствующим ценностям и т.п. Система регулирует потоки требований, формулирует их в применении к проводимой правящими институтами политике. На "выходе" системы - результаты деятельности, принимаемые решения, словом, реализация государственной власти и заложенных в системе способов управления сообществами людей. Политическая система устойчиво функционирует, если не допускается перегрузка ее требованиями и достигается взаимоувязка действий системы на "входе" и "выходе".

Требования могут возникать и внутри политической системы. Их поддержка со стороны общества может выражаться в различных действиях: в выплате налогов, военной службе, соблюдении законов, участии в голосовании. Требования и поддержка становятся частью политической системы и должны учитываться ею в соответствующих структурах при соблюдении определенных процедур. Например, требование индексировать заработную плату учителей учитывается в ходе коллективных переговоров. Выход информации - результат функционирования политической системы - осуществляется в виде решений и политических действий. Они влияют на окружающую среду. Поддержка, оказываемая системе, усиливается, если данные решения и действия соответствуют ожиданиям и требованиям многочисленных слоев и групп населения (в этом случае в системе усилятся стабилизирующие процессы). В случае несоответствия ожиданиям политические решения могут иметь негативные последствия, породить новые требования, что может привести к кризису политической системы (в этом случае в обществе множатся дестабилизирующие процессы).

В настоящее время российская политическая система переживает период становления -- Процесс длительный, противоречивый и болезненный. Почему? Потому, что гражданское общество находится на стадии реформирования, его структура аморфна, нестабильность общественных отношений порождает у населения безразличие к решению соответствующих проблем. Преобразование гражданского общества начато "сверху" и осуществляется в основном государственными структурами. При этом происходит непомерное увеличение государственного аппарата, усиливается его бюрократизация. Экономические проблемы решаются дискретно и непоследовательно, результатом чего стали однобокость процессов разгосударствления и приватизации, рост люмпенизированного слоя населения, поляризация доходов социальных групп и слоев общества. Вяло осуществляется политическая структурированность общества, политические партии слабы и не имеют четкой социальной ориентации, общественно-политические организации и движения малочисленны. Остается низким уровень политической культуры населения в целом и власть имущих в частности. Продолжается дестабилизация межнациональных отношений.

За последние годы наметились определенные позитивные тенденции в становлении демократической политической системы России.

Это незначительное увеличение "среднего класса", некоторая стабилизация властных отношений, намеки на демократизацию автократического президентского правления, снижение конфронтации между политическими группировками, становление многопартийной системы, улучшение взаимодействия между ветвями государственной власти, развитие федеративных отношений.

Российская политическая система, формируясь как самобытная евразийского характера и значения целостность, интегрируется постепенно в мировую систему политических отношений.

Свидетельством тому служат ее усиливающаяся активность в рамках ООН, СНГ, вступление в Совет Европы, многогранное сотрудничество со специальными международными организациями и органами (ЮНЕСКО, ЮНЕП, МАГАТЭ и др.).

8. Принципы демократических выборов. Цензы

Принципы организации и проведения демократических выборов:

1. Обязательность и периодичность выборов. Деятельность выборных инстутов должна быть регламентирована по времени, и их воспроизводство регулярно осуществляется через процедуру выборов.

2. Открытость и гласность выборов. Избиратели должны владеть точной информацией о кандидатах и партиях, участвующих в выборах, о процессе выборов и их результатах.

3. Свобода выборов. Гражданин лично решает, участвовать ли ему в выборах и какова будет форма этого участия.

4. Альтернативность выборов. Выборы носят конкурентный характер. Граждане должны иметь возможность выбора не менее чем из двух кандидатов (списков кандидатов).

5. Справедливость выборов. Выборы организуются и контролируются независимыми органами, предполагают присутствие наблюдателей. Кандидатам и партиям должны обеспечиваться равные условия предвыборной борьбы.

При определении результатов выборов должны соблюдаться строгая объективность, безусловная честность и непредвзятость.

9. Власть, понятие, происхождение, виды, функции. Легитимность и легальность власти

Политическая власть - важнейший регулятор человеческих отношений, поэтому проблемы ее происхождения и развития являются основными в политической науке.

Еще в XVIII веке французский мыслитель Г. де Мабли (1709 - 1785) так определил социальное назначение власти: "Цель, которую ставят себе люди, объединенные законами, сводится к образованию общественной власти для предотвращения и пресечения насилия и несправедливости отдельных лиц".

Власть в те времена рассматривалась как ограничитель произвола монархов, дворян, класса собственников.

Однако с точки зрения его социальной сущности, особой роли в обществе власть выступает в качестве универсального механизма интеграции, согласования, упорядочения взаимодействий людей, реализующих собственные интересы.

Поддержание общественного порядка и стабильности;

Выявление, ограничение и разрешение конфликтов;

Достижение общественного согласия (консенсуса);

Принуждение во имя социально значимых целей и сохранения стабильности;

Управление делами общества

· Верховная власть

· Законодательная власть

· Исполнительная власть

· Судебная власть

· Политическая власть

· Управленческая власть

· Публичная власть

· Символическая власть

10. Политическая социализация. Пути и формы политической социализации личности

Политическая социализация -- это «процесс развития, в ходе которого дети и подростки воспринимают идеи, политическую позицию и поведение, типичное для данной общности» .

Другими словами, политическая социализация сводится к усвоению политических ценностей и норм, необходимых для адаптации в сложившейся политической системе и выполнения различных видов политической деятельности. Политическая социализация является одним из направлений общего процесса социализации индивидов

Политическая социализация может осуществляться двумя основными путями.

Первый -- это передача новым поколениям политического опыта предшествующих поколений, опыта, воплощенного в нормах политической культуры. Такая передача происходит в процессе семейного воспитания, обучения в школе, через СМИ.

Второй путь -- это приобретение личностью новых, ранее неизвестных политических знаний, усвоение нового, ранее неизвестного политического опыта.

11. Государство как элемент политической системы. Этатистская и деэтатистская тенденции в развитии современных государств

Государство является центральным институтом политической системы и обладает сложной институциональной структурой, выполняет специфические функции.

Термин государство трактуется в двух значениях. В широком смысле государство отождествляется по существу с такими понятиями как "страна", "общество". В узком смысле государство понимается как политико-территориальная суверенная организация, особой публичной власти, придающая своим велениям общеобязательное значение в пределах определенной территории. В этом качестве государство играет особую роль в политической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость.

Признаки государства:

1. Суверенитет. Понятие суверенитет раскрывается через понятие "верховенство": общеобязательность решений для всего населения, возможность отмены решений негосударственных политических организаций. Государственный суверенитет характеризуется таким базисными признаками, как единство и неделимость территории, неприкосновенность границ и невмешательство во внутренние дела.

2. Принудительность Государство располагает системой органов принуждения, применяемого в соответствии с законом в определенных ситуациях.

3. Всеобщность. Данный признак показывает, что государство включает в сферу своего воздействия всех людей, находящихся на его территории.

Отличительные признаки государства дополняются его атрибутами. Наличие публичной власти, отделенной от общества, фиксированной в определенных границах. Появление особого аппарата управления обществом. Отношение господства и подчинения. Наличие монополии на правотворчество. Исключительные права государства - денежная эмиссия, осуществление бюджетной политики, монополия на средства вооруженной борьбы.

Государство выполняет ряд функций, которые отличают его от других политических институтов. Традиционно функции государства принято делить на внутренние и внешние. К внутренним функциям относятся:

1. Экономическая функция - выражается в организации и регулировании экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, создание стимулов экономического роста.

2. Социальная функция - удовлетворение потребностей людей, предоставление социальных гарантий, страхование и т.д.

3. Правовая функция - обеспечение правопорядка, установление правовых норм, охрана общественного строя.

4. Культурно-воспитательная функция - создание условий для удовлетворения культурных потребностей населения, организация системы образования и приобщения к достижениям мировой культуры.

5. Политическая функция - обеспечение политической стабильности, выработка политического курса и т.д.

Внешние функции делятся на:

1. Функцию взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами

2. Функцию обороны страны

Типология государства. Одним из общепринятых критериев классификации государств является форма правления, определяемая структурой и правовым режимом высших органов государственной власти. Традиционно выделяют две основные формы правления - монархию и республику. Монархия (абсолютная, конституционная), Республика (источником власти является народ), Президентская, Парламентская, Смешанная. В зависимости от национально-территориальной организации государственной власти выделяют три формы государства - унитарное, федерация и конфедерация.

12. Политическое лидерство. Типы лидеров

Политимческое лимдерство -- процесс взаимодействия между людьми, в котором наделённые реальной властью авторитетные люди осуществляют легитимное влияние на общество (или его часть), которое отдаёт им часть своих политико-властных полномочий и прав.

Виды лидеров согласно прочим классификациям: правящий и оппозиционный; революционеры, консерваторы и реформаторы; формальные и неформальные; кризисные и рутинные; большие и малые; пролетарские, буржуазные, мелкобуржуазные; общенациональные и региональные.

13. Место и роль групп интересов в политике. Группы интересов, лоббизм, корпоративизм, неокорпоративизм

Можно предложить следующую типологию "групп интересов": общественные организации (профсоюзы, творческие союзы, различные фонды, клубы и т.п.), политические лобби, политические кланы, "группы давления".

Корпоративизм - политическая теория, согласно которой элементарными ячейками общества являются определённые социальные группы, а не отдельные лица. В настоящее время теория корпоративизма стала частью идеологии христианской демократии.

Лоббизм - институт политической системы, представляющий собой процесс по продвижению интересов частных лиц, корпоративных структур (а также представляющих их профессиональных лоббистских фирм и общественных организаций) в органах государственной власти, с целью добиться принятия выгодного для них политического решения.

Неокорпоративизм - - особая система организации, выражения и реализации интересов, участники которой наделяются государством монополией на представительство интересов в своей области в обмен на контроль за подбором лидеров и артикуляцией требований.

14. Понятие гражданского общества, его основные черты

Гражданское общество -- это такое общественное устройство, при котором вмешательство государства в жизнь граждан сведено к необходимому минимуму, а его функции ограничены теми сферами, заботу о которых перепоручили ему граждане, делегировав часть своих прав и свобод.

Сущностными чертами гражданского общества являются: наличие свободных собственников производства, развитая демократия, высокий уровень общественного сознания и политической культуры, которые пребывают за пределами государства, ее фундаментального регулирования и регламентации, но гарантируются и охраняются государством.

15. Политическое сознание. Основные идеологии современности

Политическое сознание -- это идеи субъектов политики об использовании ресурсов сообщества для её безопасного развития.

1. Идеология либерализма. Возникла в 17-18 вв. В эпоху буржуазных революций в западной Европе и США.

Либерализм (от лат. Liberalis - свободный) - принцип, где основу составляет экономическая, политическая и социальная свобода. Основатели либерализма: Джон Локк, Адам Смит, Шарль Монтескье, Имануил Кант. Основные идеи либерализма:

1) признание самоценности личности, уважение ее прав и свобод

2) равенство граждан перед законом, их ответственность перед обществом и государством

3) народовластие и политический плюрализм

4) конституционализм и разделение властей

5) свобода предпринимательства, частная собственность и конкуренция в экономической сфере

6) ограничение регулятивного влияния государства на общественную жизнь: «государство - ночной сторож» Дж. Локк.

В 1929-1933гг. в эпоху экономического кризиса в западной Европе и США, Дж. Кейнс предложил государственное вмешательство в основные сферы экономики с целью стабилизации развития и создания социальных гарантий, что явилось основным принципом неолиберализма. Основатели неолиберлизма: Дж. Кейнс, Дж. Гэлбрэйт, Роберт Даль.

Основные идеи:

1) главное условие - саморегуляция индивида, зрелое гражданское общество и права человека

2) государство вправе регулировать экономику, финансово-кредитную деятельность с целью обеспечения экономической стабильности, гарантировать каждому гражданину общества прожиточный минимум

3) развитие промышленной демократии по средствам стимулирования участия масс в управлении производством.

16. Идеология консерватизма

Возникла в ответ на великую французскую буржуазную революцию 1789-1794гг.

Консерватизм - основной принцип - традиция. Основатели: Э. Берк, Луи Бональд, Жозеф Местр. Политические идеи консерватизма:

1) традиционные нормы жизни общества - главная движущая сила прогресса

2) исходные ценности - порядок в обществе, стабильность государства

3) власть в обществе принадлежит политической элите, которая может заниматься профессионально политикой

4) частная собственность, рыночные отношения, свобода предпринимательства - гарантии личной свободы и социального порядка

5) государство «не дойная корова» - Эдмунд Берк, т.к. попечительство государства порождает иждивенчество, которое становится источником революции.

70-80гг. 20в. возникают идеи неоконсерватизма. Основатели: Д. Бэлл, Раймонд Арон, Самуэль Хантингтон. Политические идеи неоконсерватизма:

1) усиление государственного регулирования, экономической жизни и социальной сферы

2) Индивидуальные свободы поведения человека не могут выходить за рамки традиционных ценностей общества

3) укрепление духовности, моральных основ общества, приоритет семье и религии

4) сильная госвласть как основа стабильности общества

3. Социолистическая (коммунистическая) идеология получила теоретическое обоснование в 50-е годы 19в. в работах К. Маркса и Ф. Энгельса «манифест коммунистической партии» и «капитал и дальнейшее развитие» в трудах В.И. Ленина. Политические идеи марксистко-ленинской идеологии:

1) капитализм создает предпосылки для социалистической революции и перехода к социализму

2) построение социально-справедливого общества невозможно без классовой борьбы социалистической революции, диктатуры пролетариата и коммунистической партии

3) социализм - государственная собственность + плановая экономика, где действует принцип «от каждого по способностям, каждому по труду»

4) всестороннее и гармоничное развитие личности в условиях свободных от эксплуатации человека человеком

5) социализм - переходной этап на пути к коммунизму - подлинно справедливому обществу

4. Социал-демократическая идеология. Возникла в последнюю треть 19 века. Основатели: Эдмунд Бернштейн, Карл Каутский, К. Реннер, Людвиг Блюм.

Основные идеи:

1) социализм - последовательный этап реформирования капиталистического общества на принципах социального партнерства, свободы, справедливости, солидарности

2) социализм - смешанная экономика + рыночные отношения и более высокое качество жизни

3) многообразие форм собственности на средства производства, гарантия эффективности экономики и повышение благосостояния общества

5. Идеология фашизма. Сформировалась в Италии, Германии, Испании в 20-30гг. 20в. Характерно:

1) расизм, шовинизм, антикоммунизм

2) культ вождя и однопартийная диктатура

3) милитаризация всех сфер жизни общества

4) подавление демократических прав и свобод, насилие и агрессия как средство утверждения политического господства

5) тотальная власть государства, жесткий контроль над сознанием и поведением граждан.

17. Партийные системы

Партийная система - это совокупность политических партий и взаимосвязей между ними.

Виды партийных систем:

§ однопартийные; (монополия одной партии на власть)

§ двухпартийные; (постоянной конкуренцией между двумя основными партиями)

§ многопартийные. (политической конкуренцией нескольких партий)

18. Политическая стабильность, политический риск

Стабильность политическая - состояние политической системы, характеризующееся наличием необходимых условий и факторов, обеспечивающих сохранение обществом своей идентичности, гражданского мира и согласия на основе достижения баланса интересов различных социальных субъектов и политических сил, своевременного легитимного разрешения возникающих проблем и противоречий в сфере политики с помощью предусмотренных законом механизмов и средств.

Политический риск - это возможность возникновения убытков или сокращения размеров прибыли, являющихся следствием государственной политики.

19. Избирательная система, избирательное право. Избирательная система в современной России

Избирательная система -- совокупность правовых норм, регулирующих порядок предоставления избирательных прав, проведения выборов ворганы государства и местного самоуправления, определения результатов голосования.

Избирательное право -- подотрасль конституционного права, состоящая из правовых норм, санкционированных законом правил и сложившихся на практике обычаев, регулирующих порядок предоставления гражданам права участия в выборах и способ формирования выборных органов власти

Избирательная система современной России, как явствует из вышеизложенного, претерпевала существенные изменения, что определялось во многом складывающейся политической ситуацией. Политическая элита находится в поиске наиболее эффективных избирательных технологий, эффективных в смысле реализации стоящих перед ней политических задач. Поэтому и на сегодняшний день говорить об окончательно сложившейся избирательной системе в России вряд ли правомерно.

На текущий момент в России действуют, по крайней мере, четыре избирательные системы, т.е. четыре способы организации прямых выборов: мажоритарная система абсолютного большинства в два тура (так мы избираем Президента РФ); мажоритарная система относительного большинства (при ней бывает только один тур), которая используется на выборах половины депутатов законодательных органов субъектов РФ и в некоторых муниципальных образованиях; смешанная избирательная система (места делятся пополам между партийными списками и кандидатами в одномандатных избирательных округах) и полностью пропорциональная система, которая будет применяться для выборов Государственной Думы по закону 2005 г.

20. Понятие политического режима. Типы политических режимов. Политический режим в современной России

Политический режим -- одна из форм политической системы общества с характерными для нее целями, средствами и методами реализацииполитической власти.

1. Недемократические политические режимы. Тоталитарный и авторитарный.

21. Демократический политический режим

Сложившийся в последние годы в России политический режим вряд ли можно в чистом виде отнести к какой-то одной модели, политический строй в нашей стране отягощен признаками нескольких предыдущих политических режимов.

1. Сохранившиеся традиции тоталитаризма в России имеют свою специфику. В этой связи принципиальным является тот момент, что в России промышленная революция была осуществлена за счет превращения всей массы населения в наемных рабочих государства и тотальной экономии на оплате труда. политика общество идеология избирательный

Эта экономия, или сверхэксплуатация, привела к деградации рабочей силы и развитию ее теневого воспроизводства. В результате качество и количество труда перестали соответствовать потребностям индустриально-информационных технологий.

Сложность реформирования тоталитарной организации труда в России заключается в том, что для его осуществления необходимо, кроме всего прочего, значительно поднять уровень оплаты труда наемной рабочей силы.

Для этого нужны обширные капиталовложения. В то же время реформирование России осуществляется с целью повышения эффективности экономики, которая сама нуждается в значительных дополнительных инвестициях.

Повысить уровень инвестирования экономики для ее модернизации и одновременно повысить оплату труда всей массе наемных работников без громадных иностранных капиталовложений невозможно. Поэтому для реформируемой России требуется новая и мощная система «мобилизации» наемного персонала, который должен работать лучше, чем при социализме, причем за значительно меньшую плату. Поскольку функцию мобилизации рабочей силы выполнял именно тоталитаризм, то становится очевидным, насколько сложно решить проблему адекватной замены тоталитарных механизмов принуждения к производительному, но малооплачиваемому труду.

В свое время эту проблему пришлось решать большевикам, когда Ленин выдвинул тезис: высокая производительность труда за счет энтузиазма наемных работников и бедноты, которые теперь трудятся не на капиталистов, а на себя! Закончилось все тоталитаризмом, который и явился источником «энтузиазма» масс на практике.

Вместе с тем в современной России поставлена задача преодоления наследия тоталитаризма. Наивная надежда на чудодейственность частной собственности или рыночных механизмов быстро развеялась.

Национально-государственная идеология опирается лишь на фантомы политического характера. Исполнительная власть заполняет вакуум событиями текущей политики, сменой кадров и обещаниями. Законодательная власть и оппозиция критикуют исполнительную власть, а политические программы и предвыборные обещания превратились в официозную политическую «риторику», о которой после выборов никто не вспоминает.

Как это увязать с преодолением тоталитаризма? Следует учитывать, что для России тоталитарная власть в XX в. представлялась в массовом сознании естественным явлением. И до сих пор определенная часть населения России воспринимает тоталитарную власть как норму.

Вместе с тем в России появилось множество свидетельств отличия нынешней политики от тоталитарной. Нет единой, навязываемой всем и жестко контролируемой идеологии, существует многопартийность, государство не вмешивается в личную жизнь граждан, осуществимы многие свободы, есть гласность.

В то же время власть еще больше отделилась от народа, нежели при тоталитаризме. Многие противоречия, возникшие еще в эпоху социализма, не разрешены. Идет очень жесткая борьба за статус в высших эшелонах власти. Ослабли контрольные функции власти, что позволяет элите решать свои корпоративные проблемы за счет общества. Однако вариант возврата к тоталитаризму вряд ли возможен, даже в случае выхода государственной власти из-под контроля.

Но неустойчивость этой ситуации, сложность социально-политической обстановки затрудняют процессы демократизации России и создают условия для усиления в стране авторитаризма.

2. С другой стороны, налицо черты демократии: строятся основы правовой государственности и создаются устои гражданского общества; власть на федеральном и местном уровнях выбираема и сменяема; действуют механизмы непосредственной демократии (референдумы), существует система разделения властей в государстве (хотя существует определенный перекос полномочий в сторону исполнительной ветви); гарантированы основные права человека (свобода совести, слова, собраний, организаций и пр.), реально действует политическая оппозиция, в том числе и «непримиримая»; формально судебные органы независимы от властных (хотя это и не всегда соблюдается, особенно на местах); в экономике складывается свободный и конкурентный рынок при многообразии форм собственности (однако при этом не выработаны механизмы, определяющие собственность на землю, сильны позиции государственных ведомств, командные высоты в хозяйственном механизме находятся в руках монополистов - финансово-промышленных групп, финансовой олигархии, «естественных монополий», что, безусловно, подменяет принцип свободной конкуренции монопольностью); при внешней независимости (политической и идеологической) средств массовой информации и коммуникации налицо их фактическая связь с финансовыми «империями».

В результате складывающийся демократический политический режим несет на себе четкие отпечатки экономической и политической олигархизации, что свидетельствует об усилении авторитарных тенденций в государстве.

22. Партия как политический институт. Политические партии России. В чем особенность партийной системы современной России?

Политическая партия - это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть.

Название партии		Идеология	Лидер партии	Руководитель фракции	Численность фракции
«Единая Россия»		«российский консерватизм», прагматизм, центризм	Д.А. Медведев	В.А. Васильев
Коммунистическая партия Российской Федерации		коммунизм, марксизм-ленинизм, патриотизм	Г.А. Зюганов
«Справедливая Россия»		социал-демократия, демократический социализм	С.М. Миронов
Либерально-демократическая партия России		русский национализм, панславизм, неоимпериализм	В.В. Жириновский

Особенности партийной системы в значительной мере определяют специфику функционирования всей политической системы. Партийная система страны - отражение соотношениям расстановки действующих в стране политических сил. С помощью взаимосвязанных и взаимодействующих политических партий обретают легитимность представительные органы власти, институт президентства.

23. Политическая культура

Политическая культура -- часть общей культуры, включающая исторический опыт, память о социальных и политических событиях, политические ценности, ориентации и навыки, непосредственно влияющие на политическое поведение.

Функции политической культуры:

1) познавательная (формирует у граждан необходимые общественно-политические знания, взгляды, повышает политическую образованность);

2) интегративная (помогает достигать согласия в рамках существующей политической системы и избранного обществом политического строя, объединяет усилия для достижения определенных социально значимых целей);

3) коммуникативная (позволяет установить связь между участниками политического процесса, а также передавать элементы политической культуры от поколения к поколению и накапливать политический опыт);

4) регулятивная (закрепляет в общественном сознании необходимые политические ценности, установки, мотивы, цели и нормы поведения);

5) воспитательная (дает возможность сформировать гражданина, личность как полноценного субъекта политики, содействует политической социализации).

6)мобилизационная (это процесс, в ходе которого посредством образования новых партий и других политических институтов на политическую арену выводятся широкие слои населения.)

Наиболее известная типология политических культур принадлежит Г. Алмонду и С. Верба, которые выделили три вида политической культуры:

· приходская культура (Parochial) (безразличным отношением к национальной политической системе)

· зависимая культура (Subject) (большей заинтересованностью в деятельности властей)

· культура участия (Participant) (характеризуется активностью участия)

24. Политическое участие. Политическая борьба. Формы политической борьбы. Полит. Конфликты

Политическое участие - действия, посредством которых рядовые члены любой политической системы влияют, или пытаются влиять на результаты ее деятельности.

Формы политического участия. Объективные характеристики политической деятельности и субъективные восприятия политики человеком, его понимание собственной роли в ней служат основанием выделения следующих уровней и типов участия:

1. Реакция (позитивная или негативная) на импульсы, исходящие от политической системы, от ее институтов или их представителей, не связанная с необходимостью высокой активности человека; эпизодическое участие в политике.

2. Деятельность, связанная с делегированием полномочий: участие в выборах (местного или государственного уровня), референдумах и т. д.

3. Участие в деятельности политических и примыкающих к ним общественных организаций: партий, групп давления, профсоюзов, молодежных политических объединений и др.

4. Выполнение политических функций в рамках государственных институтов, включая средства массовой информации.

5. Профессиональная, руководящая политико-идеологическая деятельность.

6. Участие во внеинституциональных политических движениях и акциях, направленных на коренную перестройку существующей политической системы.

В современной политической науке существует несколько концепций, претендующих на объяснение и понимание причин политического участия (и прежде всего электорального).

1. Теория рационального выбора (максимизация выгоды).

2. «Мичиганская модель» электорального участия (партийную идентификацию избирателей формируется через политическую социализацию, главным агентом которой является семья).

3. Психологическая школа делает акцент на мотивах и установках индивида.

4. Институциональный подход (политическая активность зависит от возможностей влияния избирателей на правительство, предоставляемое политическими институтами).

Политическая борьба.

состояние противопоставления интересов политических субъектов с целью достижения определенных политических результатов. Виды политической борьбы многообразны.

Борьба может быть революционной, когда противоположные политические субъекты - антагонисты с помощью разнообразных, жестких, решительных средств стараются кардинально, радикально изменить существующую систему общества, ее институты в соответствии со своими представлениями, взглядами, ориентациями. Борьба идет с нарушением цивилизованных <правил игры>, на трудно предсказуема о результатам, тяжка для народа. Термин <борьба> - один из основных в теориях революционного мышления и действия.

Политическая борьба может быть реформистской.

Основное ее содержание заключается в постепенном, поэтапном удовлетворении различных, в том числе противоположных, интересов социально-политических субъектов, когда они преодолеваются ненасильственными средствами, поиском консенсусных форм разрешения противоречий, основанных на понимании того, что, в первую очередь, сближает субъекты, а не разделяет их. Результат реформистской политической борьбы поэтому предсказуем, легче прогнозируем.

Формами политической борьбы могут выступать политические кризисы, войны, мятежи, путчи, бунты. Политическая борьба может вестись между политическими партиями за расширение своей социальной базы, электората; между политическими лидерами - за сферу своего влияния, расширение авторитета; между представителями органов законодательной и исполнительной власти - за расширение своих властных полномочий и т.п. Политическая борьба может быть внутрипартийной, внутригосударственной, межгосударственной и т.д.

При характеристике форм политической борьбы, ее состояния и перспектив следует учитывать положение, высказанное Липсетом: <Чем выше экономическое благополучие нации, тем больше шансов, что она будет придерживаться демократического пути развития, т.е. степень политической борьбы прямо пропорциональна экономическому благополучию граждан, демократическому механизму деятельности политических субъектов.

Выборы в региональные представительные органы власти субъектов РФ 1997 г. показали тенденцию: наименьшая обновляемость депутатов была достигнута в экономически развитых и политически стабильных субъектах РФ и наоборот.

В последнем случае политическая борьба была высокая.

Политический конфликт - это разновидность (и результат) конкурентного взаимодействия двух и более сторон, групп, индивидов, государств, оспаривающих друг у друга властные полномочия или ресурсы.

Каждая из сторон, участвующих в конфликте, преследует, как правило, не одну, а целую совокупность целей.

Виды политических конфликтов:

1. Межгосударственный.

2. Классовый.

3. Этнический.

4. Между ветвями власти.

5. Между политическими элитами.

6. Между политическими лидерами.

Источниками политических конфликтов являются социальные и внесоциальные факторы. Результатом действия последних можно назвать расовые конфликты. Преобладают, конечно, социальные факторы. Их основой является

* несовпадение статусов субъектов политики

* возрастание потребностей во власти

...

Подобные документы

Понятие политической системы как совокупности взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них политических институтов. Структура, функции, классификация политических систем. Соотношение понятий "политическая система" и "гражданское общество".

контрольная работа , добавлен 27.01.2010


Гражданское общество, его отличительные черты и условия формирования. Политические элементы, их роль в политической системе общества. Объектом политологии является политическая действительность или политическая сфера жизни общества.

контрольная работа , добавлен 08.03.2005


Политическая идеология как одна из самых влиятельных форм политического сознания. Сущность и системообразующие принципы либерализма и неолиберализма. Система политических воззрений консерватизма, неоконсерватизма, фашизма. Социал-демократическая доктрина.

реферат , добавлен 06.06.2011


Сущность, структура и функции политической системы. Виды современных политических систем. Политический режим как характеристика политической системы. Типы политических режимов (тоталитарный, авторитарный, демократический). Политическая система общества.

контрольная работа , добавлен 23.02.2010


Понятие политической системы как основополагающей формы организации политической сферы жизни современного общества, ее основные элементы и функции. Типология и закономерности политических систем, основные факторы, влияющие на процесс их формирования.

контрольная работа , добавлен 17.08.2011


Политическая система общества как совокупность политических институтов, ее структура, основные компоненты и функции. Англо-американская и европейская типология политических систем. Генезис, классификация и функции политических партий Украины и мира.

реферат , добавлен 01.08.2009


Политика как компонент жизнедеятельности общества и управления государством. Сущность структура и функции политической системы. Системные свойства разных политических явлений и постоянные взаимосвязи между ними. Внутренние и внешние функции государства.

курсовая работа , добавлен 13.04.2009


Типология политических режимов. Демократия, ее основные ценности и признаки. Государство, его функции и типы. Гражданское общество и государство, их взаимосвязь. Политические партии и движения. Органы государственной власти, федеративное устройство РФ.

презентация , добавлен 17.02.2016


Понятие политической системы, ее структура, функции и механизм функционирования. Типология политических систем по содержанию, формам управления, типу политической культуры, разделению политических ролей. Политическая система Российской Федерации.

курсовая работа , добавлен 04.05.2014


Понятие политической системы. Исполнительная, законодательная и судебная власть. Избирательная система России. Обеспечение соблюдения прав и законных интересов политических партий. Выработка и реализация решений в сфере государственно-властных отношений.