МЕЖДУНАРОДНАЯ КООПЕРАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА
Специализация производства создает предпосылки для развития второй формы проявления международного разделения труда - кооперации, которая возникает, когда в процессе специализации производства выделяются («отпочковываются») отдельные стадии технологического цикла. Процесс кооперации присущ всем странам и всем типам производства, поэтому он также, как и специализация, носит всеобъемлющий характер.
Деятельность этого сектора перерастает национальные границы, он устанавливает широкие кооперационные связи с зарубежными отраслями, изготавливающими конечные изделия. В автомобильной промышленности, например, стоимость вывоза узлов, компонентов и прочих промежуточных изделий давно уже превысила стоимость экспорта готовых машин, причем это в первую очередь детали, вовлекаемые в процесс производства, а не просто запасные части.
Объективной основой международная кооперация производства (МКП) является растущий уровень развития производительных сил, дифференциация производства. МКП представляет собой процесс устойчивых производственных связей между самостоятельными предприятиями разных стран. МКП помогает фирмам сократить затраты на производство и обращение, а следовательно, себестоимость выпускаемой ими продукции, снижение издержек производства, усиление конкурентоспособности продукции, выпускаемой на условиях МКП.
Кооперация в наше время стала воспроизводственной базой социальноэкономического и научно-технического прогресса, сердцевиной мирохозяйственных связей и процесса интернационализации. Эта форма взаимодействия субъектов хозяйствования выступает основой структурных перестроек в национальных экономиках. По сути, это отношения между предприятиями различных стран, базирующиеся на долговременной основе.
В экономической науке термин «кооперация» используется в узком и широком смыслах: в узком как кооперация исключительно производственной деятельности, а в широком - как кооперация различных сфер хозяйственной деятельности: науки, материально-технического обеспечения, непосредственно процесса производства, сбыта продукции, управления предприятием и др.
Самыми важными чертами кооперации являются:
· долгосрочность хозяйственных связей;
· совершенствование производства;
· повышение производительности труда;
· повышение качества продукции;
· повышение эффективности производства и т.д.
Кооперация как процесс протекает в разных формах - это компенсационное соглашение, предоставление лицензий производственного опыта и знаний, подрядное кооперирование, совместное производство, совместные предприятия, проекты и т.д.
Международная кооперация производства позволяет значительно сокращать время подготовки новых видов продукции (по данным ООН в среднем на 14-20 месяцев) снижать издержки, повышать рентабельность (по оценкам специалистов до 90% от уровня своих конкурентов), качество продукции и т.д.
МКП в ее развитых формах охватывает различные сферы кооперирования:
1. Международное производственно-технологическое кооперирование. В эту сферу входят: - вопросы передачи лицензий и использования прав собственности; - подрядное кооперирование в области строительных и монтажных работ, модернизации кооперирующихся предприятий; -совершенствование управления производством, стандартизация, унификация, сертификация, распределение производственных программ.
2. Торгово-экономические - процессы, связанные с реализацией кооперированной продукции, а именно взаимосвязанной продукции между кооперантами и третьими лицами в странах-партнерах.
3. Послепродажное обслуживание техники.
Выделяют три основных метода, которые используются при налаживании кооперационных связей: 1) осуществление совместных программ; 2) специализация в договорном порядке; 3) создание совместных предприятий.
Осуществление совместных программ, в свою очередь, реализуется в двух основных формах: подрядном производственном кооперировании и совместном производстве. Подрядное производственное кооперирование предполагает выполнение определенной работы исполнителем по поручению заказа. Подрядное соглашение между двумя сторонами обусловливается сроками, объемами, качеством исполнения и др. Договорная специализация предполагает разграничение производственных программ между участниками производственного кооперирования. Договаривающиеся стороны стремятся устранить или уменьшить дублирование производства и прямую конкуренцию между собой на рынке.
Совместное производство - это так называемая интегрированная кооперация, получившая широкое распространение в мире. При такой организационной форме объединяется капитал нескольких участников для реализации отдельных согласованных целей.
Международное производство базируется как на «старом», традиционном МРТ - специализации различных стран и регионов, так и «новом», современном МРТ, которое вовлекает в свою орбиту ряд развивающихся стран с новыми для них функциями в производственных отношениях. Речь идет в первую очередь о создании в этих странах ряда предприятий и производств, некоторых новых отраслей промышленности, связанных с системой тесных производственно-кооперационных отношений с предприятиями крупнейших международных корпораций (транснациональных корпораций ТНК).
Международные корпорации выносят свои филиалы за рубеж, где изготавливаются детали, компоненты, полуфабрикаты. Сборка производится в стране базирования международных корпораций, в то же время сборочные производства переносятся в развивающиеся страны. Это дает ряд преимуществ. Появляется возможность экономить на транспортных расходах, так как перевозка машин и оборудования в разобранном виде обходится дешевле.
Международные корпорации, наращивая свою производственную деятельность за пределами страны базирования, способствуют все большему углублению специализации производства - от предметной, подетальной, поузловой, технологической. Причем эта специализация сосредоточивается врамках международного производства крупнейших мировых корпораций. В результате МРТ, будучи интернациональным по форме, все больше получает черты внутрифирменного.
Международное кооперирование производства
Международное производственное кооперирование (МПК) (от лат. «cooperatio» – «сотрудничество») – это объединение предприятий двух и более стран в интересах выполнения единой производственной программы в целях технического совершенствования производимой продукции.
Основными признаками международного кооперирования являются:
предварительное согласование странами в договорном порядке условий кооперирования;
координацию производственной деятельности в процессе реализации данной продукции;
наличие субъектов кооперирования (страны-участники, промышленные предприятия, фирмы);
Долгосрочный характер кооперирования;
Комплексный характер.
Предварительный договорной характер является важной особенностью международной специализации и кооперирования. Заинтересованные независимые субъекты кооперирования – предприятия, фирмы разных стран предварительно согласовывают в договорном порядке условия совместной деятельности по производству отдельных видов изделий. Одновременно участники этого соглашения определяют между собой производственную специализацию, т. е. закрепляют в договорном порядке какие-либо технологические процессы, виды продукции в качестве главных объектов кооперирования.
Важным признаком международного производственного кооперирования является долгосрочность. В отличие от международной торговли, зачастую носящей разовый характер, экономические отношения по международному производственному кооперированию рассчитаны на длительный срок.
Следующий признак международного кооперирования в отдельных случаях носит комплексный характер, т. е. охватывает не только само производство, но и научно-исследовательскую работу, сбытовую деятельность и т. д.
В свою очередь, сбыт совместно производимой продукции может включать в себя согласованные действия партнеров на рынке, решение вопросов технического обслуживания проданной продукции, а также модернизацию с учетом пожеланий и требований покупателя.
Международная специализация и кооперирование производства снижают капиталоемкость и сокращают время производства новых товаров. По данным ООН международные соглашения о техническом сотрудничестве в использовании узлов и деталей на базе кооперирования уменьшают сроки налаживания производства новых видов изделий в среднем на 14–20 мес.по сравнению с его организацией собственными силами; при этом на 50–70% снижается стоимость освоения производства.
Формы
1. Производственно-технологическое кооперирование.
2. Торгово-экономические процессы, связанные с реализацией кооперированной продукции, а именно взаимосвязанной продукции между кооперантами и третьими лицами в странах – партнёрах.
3. Послепродажное обслуживание техники.
Выделяют три основных метода , которые используются при налаживании кооперационных связей:
– осуществление совместных программ;
– специализация в договорном порядке;
– создание совместных предприятий.
Более высокой степенью МПК является выполнение фирмами совместных проектов или программ, в ходе которыхони тесно сотрудничают между собой на всех этапах осуществления проекта (от НИОКР до сбыта и обслуживания готовой продукции). Главной формой такого сотрудничества является МПК на основе совместного (интегрированного) производства, когда компании разных стран при производстве какого-либо сложного изделия несут полную ответственность за выпуск закрепленной за каждой из них части этого изделия.
Договорная специализация заключается в разграничении производственных программ фирм-участниц таких соглашений. Они пытаются устранить или уменьшить дублирование производства, а следовательно, и прямую конкуренцию между собой на рынке. К МПК имеют отношение только те соглашения о договорной специализации, в которых содержатся положения о совместном производстве продукции, взаимных и односторонних субподрядных поставках, проведении совместных НИОКР и т.д.
Что касается совместных производственных предприятий, то они являются одним из методов МПК в том случае, когда ими устанавливаются кооперационные связи с зарубежными компаниями-учредителями.
Направления кооперирования :
– корпоративные альянсы или кейрецу . В целях снижения затрат на единицу выпускаемой продукции крупные корпорации устанавливают производственные связи с мелкими и средними фирмами и превращают их в поставщиков и субпоставщиков узлов, деталей, другой продукции серийного производства, необходимой для конечного производства. Крупнейший индустриальный гигант «Тойота» является дизайнером-сборщиком, зависит от огромной сети поставщиков и субподрядчиков. По данным The Economist, March 6, 1993, их было 47303, из которых 168 были субподрядчиками «первого уровня», 5437 – «второго уровня» и 41703 – «третьего уровня» (отдельные поставщики «от случая к случаю»). Производительность «Тойоты» на одного рабочего была более чем в 6 раз выше производительности аналогичной американской компании «Дженерал моторс». По этому поводу итальянский бизнесмен С. Вольпи пишет: «Гиганты не могут в сегодняшних условиях производить все необходимое для конечного продукта, как это было прежде. Каждому концерну рациональнее окружать себя средними и мелкими фирмами»;
– международные консорциумы . Международное кооперирование предполагает создание и реализацию совместных технически сложных программ, которые не под силу компаниям одной отдельно взятой страны, даже развитой. В консорциуме по производству аэробусов А-380, где головной фирмой является «Эрбас индастри», национальные авиастроительные компании имеют следующие доли: «С.А. Аэрос-пасьяль» (Франция) – 37,9%, «Дойче эрбас» (ФРГ) – 37,9%, «Бритиш аэроспейс» (Англия) – 20%, КАСА (Испания) – 4,2%. Компания «Фоккер» (Нидерланды) является ассоциированным участником программы А-300. Россия поставляет титановый прокат – Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение.
Таким образом, международное производственное кооперирование не только способствует повышению производительности и эффективности производства, но и стимулирует решение крупных экономических программ международного масштаба. Таковыми являются международная космическая программа, изучение недр Мирового океана, сооружение крупных объектов промышленности, транспорта и строительства и т. д.
Классификация международного кооперирования:
по числу субъектов – двустороннее, многостороннее;
по числу объектов – однопредметное, многопредметное;
по структуре отраслевых связей –внутриотраслевое, межотраслевое (в структуре промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, в области транспорта и связи, торговле).
по виду деятельности – между промышленностью и сельским хозяйством, между промышленностью и строительством и т.д., иначе это можно рассмотреть и как межотраслевые.
по используемым методам – выполнение совместных производственно-экономических, научно-технических программ, совместные предприятия, договорная специализация.
В экономической литературе очень часто встречаются термины промышленное кооперирование и производственное кооперирование.
Промышленное кооперирование более узкое понятие по сравнению с производственным кооперированием.
Промышленное кооперирование – это процесс кооперирования охватывающий только промышленность.
Производственное кооперирование – это процесс кооперирования охватывающий как промышленность, так и сельское хозяйство, инфраструктуру и другие сферы деятельности.
Таким образом, международное разделение труда играет возрастающую роль в реализации процессов расширенного воспроизводства в мировом хозяйстве, обеспечивая взаимосвязь этих процессов, а также формируя соответствующие международные, отраслевые и территориально-отраслевые пропорции.
Другой важной составляющей МРТ, или формой его проявления является (считается) международная кооперация производства.
Международная кооперация производства представляет собой систему (механизм) объединения усилий экономических субъектов (производителей) различных стран в выпуске определенной продукции для международного рынка на основе товарно-денежных и непосредственно общественных связей.
Международная кооперация производства выполняет две основные функции:
– служить средством увеличения производимых материальных благ и услуг при более высокой производительности, эффективности труда;
– реализовывать принципиально новые задачи, которые трудно или невозможно решить без объединения усилий экономических субъектов определенных стран.
Международная кооперация производства формируется и функционирует как определенная система при определенных условиях, а именно:
1) предварительное согласование сторонами в договорном порядке условий совместной деятельности;
2) координация хозяйственной деятельности предприятий партнеров из разных стран в определенной, взаимосогласованной сфере этой деятельности в качестве главного метода сотрудничества;
3) наличие в качестве непосредственных субъектов производственного кооперирования промышленных предприятий (фирм) из разных стран;
4) закрепление в договорном порядке в качестве главных объектов кооперирования готовых изделий, компонентов и соответствующей технологии;
5) распределение между партнерами заданий в рамках согласованной программы, закрепление за ними производственной специализации, исходя из основных целей кооперационных соглашений;
6) непосредственная связь осуществляемых партнерами взаимных или односторонних поставок товаров с реализацией производственных программ в рамках кооперирования, а не как следствие выполнения обычных договоров купли-продажи.
Международная кооперация производства прошла длительный путь в своем развитии. В настоящее время она представляет собой сложную систему, которая включает в себя различные формы, виды, методы, сферы, категории и численность участников. С учетом различных признаков можно дать (представить) определенную классификацию современной системы международной кооперации производства (табл. 3).
Таблица 3
Классификация международной кооперации производства в соответствии с ее основными признаками
| Принципы классификации | Характер кооперирования |
| По видам деятельности | Экономическая кооперация Научно-техническое и промышленное сотрудничество Кооперирование в области проектирования и строительства объектов Кооперирование в сфере торговли и сбыта Кооперирование в других отраслях хозяйственной деятельности |
| По стадиям производства | Предпроизводственная Производственная Коммерческая |
| По использованным методам | Выполнение совместных программ Договорная специализация Создание совместных предприятий |
| По структуре связей | Внутри- и межфирменная Внутри- и межотраслевая Горизонтальная Вертикальная Смешанная |
| По территориальному охвату | Между двумя и более странами В рамках региона Региональная (или межрегиональная) Всемирная |
| По числу субъектов | Дву- и многосторонняя |
| По числу объектов | Одно- и многопредметная |
Особого внимания заслуживает анализ методов международной кооперации производства. Основными методами, которые используется при налаживании кооперационных связей в системе МЭО являются:
1. Осуществление совместных программ.
2. Специализация в договорном порядке.
3. Создание совместных предприятий.
В рамках первого метода – осуществления совместных программ – международная кооперации производства проявляется в двух основных формах: подрядном кооперировании и совместном производстве. Подрядное кооперирование – наиболее старый вид производственных связей в промышленности. Сущность подрядной деятельности состоит в том, что одна из сторон соглашения (заказчик) поручает другой (исполнителю) выполнение определенной работы в соответствии с заранее обусловленными требованиями к ее выполнению относительно сроков, объемов, качества исполнения и других условий. Подрядное производственное кооперирование имеет две главные разновидности: «классический» подряд по изготовлению продукции и подряд по проектированию и выпуску нового продукта.
Второй метод производственного кооперирования – договорная специализация, заключающаяся в разграничении производственных программ участников такого рода соглашений. В соответствии с соглашениями о специализации договаривающиеся стороны стремятся устранить или уменьшить дублирование производства, а следовательно, и прямую конкуренцию между собой на рынке. Важнейшее условие, которое придает такого рода соглашениям о специализации кооперационный характер, – это наличие в нем положений о тесном сотрудничестве участников в форме совместного производства обычно сложной продукции, взаимных или односторонних субподрядных поставок, проведения совместных исследований и разработок и т.д.
Создание производственных совместных предприятий – один из трех основных методов кооперационной деятельности, получающей все более широкое распространение в мире. Это так называемая интегрированная кооперация, когда под единой организационной формой объединяется капитал нескольких участников для достижения отдельных, совместно согласованных целей.
Итак, мы рассмотрели основные направления, формы, типы и виды МРТ, отметили, что оно не является застывшим процессом, постоянно развивается, подвергается эволюционным изменениям.
Среди новых тенденций в развитии МРТ необходимо выделить следующие.
Во-первых , развитие традиционных форм МРТ в настоящее время все более интенсивно и широко дополняется интеграционными процессами и деятельностью ТНК. В этих процессах выражаются интенсивность обмена и растущая международная мобильность факторов производства относительно национальных экономик и территорий.
Особенно быстро и успешно развивается МРТ на микроуровне, в рамках ТНК, т.е. формируется внутрикорпорационное МРТ, внутрифирменная специализация и кооперация производства. По существу ТНК взяли на себя функцию международного разделения труда. Внешне МРТ, международную специализацию и международную кооперацию производства осуществляют страны, но по сути ее проводят транснациональные корпорации, которые, имея национальные штаб-квартиры и производство внутри своих стран, располагают также огромным производственным, бытовым, финансовым, техническим потенциалом в других странах.
Во-вторых , современная система МРТ не ограничивается только сферой производства и обмена товарами и услугами. Она значительно шире и охватывает многие другие сферы, в т.ч. рынки капиталов, фондовые рынки, рынки интеллектуальной собственности и др. И опять же, главная роль в этом принадлежит ТНК и ТНБ, которые на этих рынках предъявляют повышенный спрос. Удовлетворять эти потребности, как уже отмечалось в первой теме, стали транснациональные кредитно-финансовые институты (коммерческие и инвестиционные банки, страховые компании, частные пенсионные, инвестиционные компании). Данные учреждения обеспечивают основной оборот кредитных ресурсов, ценных бумаг, страхования и фрахта на мировом рынке.
В-третьих , изменяется характер проявления и взаимодействия между основными формами МРТ. Так, в общем МРТ сократилась доля добывающей промышленности и сельского хозяйства среди отраслей, активно вовлеченных в МРТ, доля обрабатывающей промышленности (особенно высокотехнологичной) соответственно повысилась.
Частное МРТ диверсифицируется, проникая в несвойственные сферы производства; интенсивно развивается внутриотраслевое разделения труда, характеризующееся ростом серийного выпуска товаров, производительности труда и качества продукции; растет межфирменное разделение труда через совместные контракты, совместные капиталовложения, единый сбыт и снабжение.
Единичное разделение труда превратилось во внутрифирменное разделение труда в рамках ТНК.
В-четвертых , заметно изменяется характер МРТ между группами стран в международной экономике. В частности, изменяется содержание МРТ между развитыми и развивающимися странами.
Под воздействием ТНК и укреплением собственной промышленности менее развитые страны изменяют свою специализацию, приспосабливаясь к потребностям ТНК. Таким образом, развивающиеся страны перестают быть лишь сырьевыми придатками.
В ряде отраслей развивающиеся страны стали «чистыми экспортерами» в результате создания собственного промышленного производства. Например, экспорт Индии, Бразилии и Пакистана.
Международная специализация страны все больше зависит и определяется объемом и качеством НИОКР.
Бывшие социалистические страны, ныне страны переходной экономики все активнее включаются в мировую систему МРТ в качестве полноправных партнеров. В связи с этим, весьма важно выяснить проблему места и роли нашей страны, Украины в МРТ.
Место и роль любой страны в международной экономике, в системе МРТ зависят от многих факторов. Однако основными из них являются следующие: уровень и динамика движения национальной экономики, степень ее открытости и вовлеченности в МРТ, прогрессивность и развитость внешнеэкономических связей, умение национальной экономики адаптироваться к условиям международной экономики и одновременно воздействовать на них в определенном направлении. Следует отметить, что Украина как составная часть бывшего Советского Союза, а ныне как суверенное государство оказывает недостаточное воздействие на МРТ и на интеграционные процессы. Это во многом объясняется тем, что она оставалась в течение значительного периода времени, по существу, в стороне от главных мирохозяйственных процессов. В новых условиях, когда отброшены или изжили себя многие идеологические догмы, а переход к открытой экономике стал составной частью процесса перехода Украины к рыночной экономике, страна начинает снимать многие препятствия, которые мешали активному и масштабному ее вовлечению в интеграционные процессы.
К настоящему времени сложились объективные предпосылки активного включения Украины в систему МРТ, а именно:
– значительная смена системы экономических отношений;
– принятие ряда законов и указов Президента о внешнеэкономических связях и внешнеэкономической деятельности;
– ускорение мирового научно-технического прогресса;
– необходимость совместного решения глобальных проблем человечества: демографической, продовольственной, экологической, предотвращения угрозы ядерной войны и т.д.;
– структурная перестройка отраслей народного хозяйства;
– признание Украины и вхождение ее в международные организации.
Но это лишь предпосылки. Для активной интеграции Украины в МРТ необходимо:
1) разработать долговременные, научно-обоснованные приоритеты внешней политики, в первую очередь, внешнеэкономической;
2) надлежащим образом оценить роль и место внешнеэкономических связей в развитии национальной экономики;
3) предстоит не просто провозгласить переход Украины в течение определенного срока к экономике открытого типа, но и принять соответствующие решения по практической реализации этого курса. В свете сложившихся новых реалий требуют более глубокого анализа, осмысления и отражения в соответствующих программных документах средне- и долгосрочного характера принципиальные вопросы экономических взаимоотношений Украины и стран ближнего и дальнего зарубежья. В условиях перехода Украины к рыночной экономике инвестиционное сотрудничество, равно как и ВЭД в целом, полностью утрачивает свою прежнюю идеологическую функцию, а поэтому может осуществляться на основе критериев эффективности и коммерческой выгоды;
4) необходима разработка долговременной, хорошо обоснованной концепции и опирающейся на нее стратегии внешнеэкономических отношений Украины с различными категориями стран как в целом, так и с выделением регионов, групп стран и отдельных, особо значимых для нее в перспективе стран-партнеров. Различное наполнение отношений по отдельным направлениям и странам должно опираться на объективные факторы – уровень и предполагаемые тенденции экономического развития стран, их экономические потенции, экспортные и импортные возможности и т.д. В долгосрочном внешнеэкономическом прогнозировании Украины все больше, видимо, следует исходить из представления о возрастающей общности интересов отдельных регионов (Западная Европа, АТР) и даже континентов (Америка) вместо того, чтобы по традиции вычленять;
5) правительственная программа Украины определяет главные направления, по которым будет развиваться экономическое взаимодействие. Это – торговля, денежно-кредитные и платежно-расчетные отношения, совместная деятельность, в т.ч. совместные инвестиционные программы, функционирование межгосударственных хозяйственных структур.
Более детальный анализ места Украины в системе МРТ дается в специальных темах, посвященных проблемам различных форм МЭО.
В заключение необходимо заметить, что особенности международного разделения труда и характер участия в системе МРТ различных стран оказывает непосредственное влияние на формирование и состояние среды МЭО.
Международная кооперация производства (МКП) – это форма производственных связей предприятий различных стран, сохраняющих свою хозяйственную самостоятельность и совместно участвующих в разработке, производстве и сбыте определенных продуктов.
Объективной основой МКП являются растущий уровень развития производительных сил и дальнейшее углубление разделения труда. В свою очередь международное кооперирование выступает как необходимое условие налаживания узкоспециализированного производства и реализации крупномасштабных проектов, которые нередко неосуществимы усилиями одной страны.
Современное международное кооперирование прослеживается не только в рамках одной отрасли, но и широко используется между предприятиями, фирмами, входящими в разные отрасли, отличающимися видами деятельности и используемыми методами.
Главная функция кооперации труда – служить средством увеличения производимых материальных благ при более высокой производительности труда – была дополнена другой важной функцией – быть средством реализации принципиально новых и сложных задач, которые трудно или невозможно решить без объединения усилий производителей нескольких стран.
К основным признакам МКП относятся:
· предварительное согласование сторонами в договорном порядке условий совместной деятельности;
· координация производственной и хозяйственной деятельности предприятий-партнеров в процессе реализации продукции;
· участие в качестве непосредственных субъектов производственного кооперирования промышленных предприятий (фирм) из разных стран;
· закрепление в договорном порядке в качестве главных объектов кооперирования: готовых изделий, компонентов, соответствующей технологии и др.
Международное кооперирование классифицируется по различным признакам:
· по видам (экономическое, производственное, научно-техническое, в сфере сбыта и др.);
· по формам (подрядное, на основе осуществления совместных программ, совместное предпринимательство, договорная специализация);
· по стадиям (предпроизводственное, производственное, коммерческое);
· по количеству субъектов (двух- и многостороннее);
· по количеству объектов (одно- и многопредметное);
· по структуре связей (внутрифирменное, межфирменное, внутри- и межотраслевое, горизонтальное, вертикальное, смешанное);
· по территориальному охвату (многостороннее, двухстороннее, межрегиональное, всемирное).
МКП по мере развития, вовлечения в свою орбиту смежных процессов, приобретения более комплексного характера получило название «Международное промышленное сотрудничество».
Выгоды торговли
ВЫГОДЫ ТОРГОВЛИ (gains from trade) - дополнительные выгоды производства и потребления, которые страны могут получать от международной торговли. Страны торгуют друг с другом в основном по тем же причинам, что и индивиды, фирмы и регионы, - чтобы получать выгоды от СПЕЦИАЛИЗАЦИИ. Обменивая некоторые из своих продуктов на заграничные, страна может расширить ассортимент товаров и получать их дешевле. Международное разделение труда, когда каждая страна специализируется в производстве отдельных товаров, которые она может успешно производить, позволяет увеличить совокупный объём мирового производства и повысить уровень жизни.
Выбор товаров, на которых следует специализироваться данной стране, определяется в значительной степени теми преимуществами, которые она имеет перед другими странами в производстве этих благ. Преимущества возникают потому, что страна может производить отдельные товары более эффективно, т. е. с меньшими затратами, чем другие страны. Статическая, или «чистая», теория международной торговли отмечает, что возможности для взаимовыгодной торговли появляются как результат различий в сравнительных затратах или сравнительных преимуществах. Страны получат выгоды от торговли, если каждая из них будет экспортировать (см. ЭКСПОРТ) те товары, в производстве которых её затраты сравнительно ниже, и импортировать (см. ИМПОРТ) товары, в производстве которых её затраты сравнительно выше.
Таможенные пошлины
Таможенная пошлина - налог, которым обкладываются товары и прочие предметы, которые ввозятся на таможенную территорию или вывозятся за ее границы через таможенную границу.
К таможенным пошлинам относятся ввозная таможенная пошлина, включая сезонные пошлины, и вывозная таможенная пошлина.
Наибольший перечень товаров облагается ввозными таможенными пошлинами.
Вывозными таможенными пошлинами облагаются в основном товары, отнесенные к категории сырьевых, (древесина и изделия из нее, древесный уголь, нефть сырая, нефтепродукты, спирт этиловый).
Порядок уплаты таможенной пошлины устанавливается ТК РФ.
Перечень размеров ставок таможенных пошлин в отношении конкретных видов товаров закреплен в Таможенном тарифе РФ. Таможенный тариф РФ утверждается Правительством РФ.
Наименования и обозначение товаров в Таможенном тарифе РФ осуществляется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
Под экономическими методами понимаются прежде всего пошлины таможенного тарифа, различные налоги и сборы, импортные депозиты, удорожающие ввозимый товар и снижающие его конкурентоспособность на внутреннем рынке по сравнению с местным аналогичным товаром. К административным методам относятся количественные лимиты, системы разрешений (лицензий) и запретов (эмбарго) на импорт или экспорт, самоограничение поставок экспортером, специфические технические требования к товару или упаковке, бюрократическое усложнение таможенных процедур, прямым образом ограничивающие доступ импортных товаров на внутренний рынок (или местных на внешний). Между этими двумя группами средств регулирования внешней торговли имеется принципиальное различие. При использовании экономических средств окончательное право выбора импортного или местного товара, ресурсов сохраняется за потребителем, который руководствуются ценой, качеством, условиями поставки продукции или предоставления ресурсов. При использовании административных средств нарушается рыночный механизм, сокращается ассортимент товаров, возможности доступа к ресурсам и фактически насильственным путем предрешается выбор продукции или ресурсов потребителем в пользу отечественных.
Нетарифные методы включают широкий круг инструментов современной экономической и торговой политики государств, некоторые из них непосредственно не связаны с внешнеэкономическим регулированием, но тем не менее оказывают существенное влияние на ВЭД и внешнюю торговлю. В частности, согласно наиболее распространенной классификации нетарифных методов регулирования во внешней торговле, принятой в ООН, они делятся на три вида. К первому виду относятся методы, направленные на прямое ограничение импорта с целью защиты определенных отраслей национального производства: лицензирование и квотирование импорта, антидемпинговые и компенсационные пошлины, импортные депозиты, так называемые "добровольные" ограничения экспорта, компенсационные сборы, система минимальных импортных цен и т. д. Первый вид -самый многочисленный и охватывает более половины всех.
Перечислим три вида непосредственных объектов таможенных правоотношений, на которые они подразделяются в зависимости от уровня таможенного обложения.
1. Товары, обладающие высокими качественными характеристиками, производимые в стране в достаточном количестве для полного удовлетворения спроса. На эту категорию товаров при импорте должны быть установлены максимальные ставки таможенных пошлин, чтобы поддержать отечественного производителя. В России к таким товарам относятся спиртосодержащие изделия, продукты питания, сырье и др. Товары данной группы имеют все условия быть конкурентоспособными на мировом уровне.
2. Товары, производимые внутри страны в достаточном количестве, для удовлетворения спроса, но качество которых уступает качеству импортных аналогов. Это легковые автомобили, бытовая техника, отделочные материалы и др. Ставки таможенных пошлин таких товаров должны быть сбалансированными, допуская иностранную продукцию на внутренний рынок для здоровой конкуренции с отечественными производителями. Потребитель обладает правом выбора. Производство этих товаров на определенном уровне необходимо с точки зрения национальной безопасности страны, однако нельзя не учитывать, что при благоприятных условиях в будущем они могут войти в первую группу.
3. Товары, не производимые в стране из-за каких-либо факторов (некоторые медикаменты, уникальные технологии, тропические фрукты). Для ввоза таких товаров необходимо устранить тарифные барьеры. Поэтому ставки таможенных пошлин здесь должны быть минимальными либо оставаться на нулевой отметке. Иными словами, ввоз товаров данной группы должен находиться под несомненным покровительством государства.
Величина ставок таможенного тарифа в целом не должна быть чрезмерно высокой, она должна соответствовать степени защиты национального рынка продукции (иными словами, требуется повысить цену импортного товара до уровня цены отечественного). Любая ошибка при определении таможенного тарифа может нанести непоправимый вред соответствующим производствам, что повлечет за собой резко отрицательные последствия для экономики страны в целом. Продуманная динамика таможенного тарифа может подготовить почву для решения бюджетных задач. "Диапазон изменения пошлин следует устанавливать с таким расчетом, чтобы вполне определенно зафиксировать порядок их величины и в то же время дать Правительству возможность реагировать на изменения конъюнктуры национального и мирового рынка".
Изменение ввозных пошлин сказывается на состоянии внутреннего производства, поскольку пошлины регулируют импорт товаров. Снижение пошлин усиливает давление иностранных конкурентов на отечественное производство, вытесняет отечественных производителей с внутреннего рынка. Но вместе с тем оно служит мощным фактором, побуждающим отечественных товаропроизводителей повышать эффективность и конкурентоспособность своего производства, снижать издержки производства и улучшать качество выпускаемых товаров. Противоречивость последствий изменения пошлин очевидна. Проблема состоит в том, чтобы при их пересмотре было найдено оптимальное решение, которое, с одной стороны, поддерживало бы на должном уровне состояние конкуренции на внутреннем рынке, побуждая отечественных товаропроизводителей совершенствовать производство, улучшать качество и снижать издержки, а с другой - не приводило бы к вытеснению отечественных товаропроизводителей с внутреннего рынка.
Международная кооперация производства представляет собой производственные связи между различными предприятиями, расположенными в разных странах, возникающими при изготовлении определенного продукта.
Основные признаки международной кооперации производства:
- предварительное согласование сторонами в договорном порядке условий совместной деятельности и ее координация;
- наличие в качестве непосредственных субъектов производственного кооперирования фирм разных стран;
- закрепление в договорном порядке в качестве главных объектов кооперирования готовых изделий, компонентов, других частичных продуктов и соответствующей технологии;
- распределение между партнерами заданий в рамках согласованной программы, закрепление за ними производственной специализации, исходя из основных целей кооперационных соглашений;
- долгосрочность, стабильность и регулярность экономических отношений между партнерами.
Классификация международной кооперации производства в соответствии с его основными признаками выглядит следующим образом.
По видам — экономическая кооперация, промышленное сотрудничество, научно-техническая кооперация в области проектирования и строительства промышленных объектов, кооперация в сфере сбыта и т.д.
Кстати, по мере своего развития, международная кооперация производства приобретает комплексный характер и перерастает в международное промышленное сотрудничество, которое шире, чем кооперация производства. Оно включает многообразные формы деятельности в области производства, прикладной науки, техники, торговли, технического обслуживания и в других сферах. Комплексность — важнейшая черта международного промышленного сотрудничества.
По стадиям — предпроизводственная, производственная и коммерческая кооперация.
По используемым методам — выполнение совместных программ, договорная специализация, подрядное кооперирование.
К примеру, суть договорной специализации состоит в следующем: участники такого соглашения разграничивают производственные программы с целью устранить или уменьшить дублирование производства, а, значит, и конкуренцию между собой на рынке. Договорная специализация характерна для сотрудничества участников при производстве сложнотехнической продукции, требующей проведения совместных исследований и разработок.
Подрядное кооперирование означает, что одна из стран (заказчик) поручает другой (исполнителю) выполнение определенных работ в соответствии с заранее обусловленными требованиями относительно сроков, объемов, качества исполнения и др.
Реализация совместных программ также происходит при создании совместных предприятий, когда под единой организационной формой объединяется капитал нескольких участников для достижения отдельных, совместно согласованных целей.
По структуре связей — международная кооперация производства может быть внутри- и межфирменной, внутри- и межотраслевой, горизонтальной , вертикальной и смешанной.
По территориальному охвату — между двумя и более странами, в рамках региона, межрегиональной и всемирной.
По числу субъектов (сторон) — двух- и многосторонней.
По числу объектов — одно- и многопредметной.
К участию в международном разделении труда участников подталкивает стремление получить экономическую выгоду.
По мнению экспертов ООН, международные соглашения о техническом сотрудничестве и обмене узлами и деталями на базе кооперирования в среднем примерно на 14-20 месяцев уменьшают срок налаживания производства новых видов изделий по сравнению с организацией его исключительно собственными силами, а также на 50-70% снижают стоимость освоения производства. Кроме того, кооперирование дает возможность превысить 90% уровня качества продукции иностранного партнера, тогда как освоение зарубежной технологии собственными силами позволяет обеспечить лишь 70-80% данного показателя.
